Военнослужащий запаса: категории, учет и обязанности

Память о службе в армии и статус военнослужащего не исчезают после демобилизации. Многие мужчины остаются военнообязанными и находятся в запасе. Что означает этот статус, как проставляется категория запаса в военном билете, какие категории запаса существуют? Разбираемся в этих вопросах.

Как появилась воинская обязанность в России?

Система воинского учета эволюционировала вместе со становлением Российского государства. Военные реформы Ивана Грозного привели к появлению регулярных профессиональных военных подразделений — стрелецкой пехоты, — которые в отличие от феодальных дружин и ополчений защищали общегосударственные интересы и могли управляться непосредственно верховной властью государства. Стрельцы служили пожизненно, получали содержание, различные льготы. Кардинальные изменения в армии произошли в ходе военного строительства Петра Великого. При нем появляется рекрутский набор — воинская повинность, распространяемая на все слои населения, кроме духовенства. Это позволило создать боеспособную армию, превосходившую вооруженные силы Западной Европы, укомплектованные наемниками. Император Александр II "Уставом о воинской повинности" ввел всеобщую воинскую обязанность. Теперь призыву подлежали все мужчины старше 20 лет независимо от сословий. Военнослужащие сухопутных сил служили шесть лет, затем переходили в запас на девять лет, затем — в ополчение до возраста 40 лет. На флоте по призыву служили семь лет и три года пребывали в запасе. В дальнейшем эти сроки сокращались.

Согласно Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина России. В соответствии с федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" граждане РФ несут воинскую службу. Воинская обязанность граждан включает в себя воинский учет, прохождение службы по призыву (военной или альтернативной гражданской), а также пребывание в запасе, во время которого возможно прохождение военных сборов.

Призыву на военную службу подлежат граждане РФ мужского пола в возрасте 18–30 лет, не отправленные в запас. До конца 2023 года максимальный призывной возраст составлял 27 лет, однако в минувшем году Государственная Дума приняла закон, увеличивающий его до 30 лет с 1 января 2024 года.

Категории запаса и их значение

Закон "О воинской обязанности и военной службе" устанавливает деление граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, на три разряда (категории) и пять составов по воинским званиям. Разряд военнообязанному присваивается в зависимости от возраста, воинского звания и степени подготовки — к примеру, считается, что первая категория запаса назначается имеющим наилучшую военную подготовку запасникам. Категория запаса указывается в военном билете гражданина. Имеются и другие критерии, делящие запасников на категории. К примеру, группа учета "РА" означает "Российская армия", группа учета "ВМФ" — Военно-морской флот РФ.

Сочетания разрядов и воинских званий дают различный предельный возраст пребывания в запасе. К примеру, для солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов первого разряда он составляет 40 лет, второго — 50 лет, третьего — 55 лет. Для офицеров запаса от младших до высших возраст снятия с учета по двум первым разрядам равен соответственно 50–65 и 55–70 годам, по третьей категории — определен только для младших офицеров (60 лет), майоров, капитанов 2-го и 3-го рангов, подполковников (65 лет).

Данные значения предельного возраста по категориям начали действовать с 2024 года. Предыдущий вариант закона предусматривал более ранний возраст перевода военнослужащих из запаса в отставку. Например, для рядового состава (рядовой запаса, сержант запаса и т.д.) в зависимости от разряда он был равен 35, 45 и 50 годам. Изменился и наибольший возраст пребывания в мобилизационном резерве: законодательство приравнивает его к возрасту запасников второй категории.

Граждане РФ женского пола, имеющие медицинские и военно-учетные специальности, также могут находиться в запасе. Они снимаются с воинского учета в 45 лет, если относятся к рядовому составу, и в 50 — если к офицерскому.

Категории годности к военной службе

Также в России предусмотрены пять категорий годности к военной службе по состоянию здоровья, которые изначально определяются призывной комиссией. Отметка о присвоенной категории также ставится в военном билете. Категория "А" означает годность к военной службе, "Б" — годность с незначительными ограничениями (эта категория закрывает путь к службе в некоторых подразделениях — например, десантных), "В" — ограниченную годность (не может проходить военную службу, однако подлежит мобилизации в военное время). Обладатели кодового обозначения "Г" временно не годны к военной службе, "Д" — не годны полностью.

Комиссия может назначить переосвидетельствование через некоторое время. К примеру, это может коснуться запасников категории "Г", если им предстояла медицинская операция или требовалась длительная реабилитация, после чего ограничения могли быть сняты.

Мобилизация и иные периоды

Российское законодательство предусматривает периоды мобилизации, военного положения и военного времени. Так, в сентябре 2022 года президент России Владимир Путин подписал указ об объявлении частичной мобилизации. В конце октября 2022 года Сергей Шойгу, занимавший должность министра обороны РФ, доложил главе государства о завершении мероприятий по частичной мобилизации, отметив, что в войска были призваны 300 тыс. человек. По заявлению Владимира Путина, новой волны мобилизации в России не планируется. Вместе с тем растет число граждан, принятых на военную службу по контракту. В конце минувшего года Сергей Шойгу сообщил, что за 2023 год набрано около 490 тыс. контрактников и добровольцев. Увеличивалось число иностранных добровольцев, а также свыше 4 тыс. студентов-россиян выполняли боевые задачи, добровольно взяв академический отпуск.

В ходе частичной мобилизации на военную службу из запаса призывались в первую очередь граждане, проходившие службу в рядах Вооруженных сил, получившие боевой опыт и имеющие определенные военно-учетные специальности. Существовали категории военнообязанных, для которых была предоставлена отсрочка или освобождение от призыва, — к примеру, студенты, аспиранты, врачи-ординаторы, граждане, имеющие на иждивении трех и более несовершеннолетних детей и др. От призыва были освобождены работники предприятий оборонно-промышленного комплекса и системообразующих предприятий в сфере информации, связи, СМИ, организаций банковского и финансового секторов.

Обязанности, права и льготы военнослужащих запаса

Военнослужащие, находящиеся в запасе, имеют ряд обязанностей. К примеру, они обязаны уведомлять военный комиссариат, где они состоят на учете, об изменениях адреса регистрации при смене места жительства.

Действующая редакция закона "О воинской обязанности и военной службе" гласит, что теперь граждане могут вставать и сниматься с воинского учета, вносить изменения в учетные документы без личного визита в военкомат — для этого необходимо воспользоваться порталом государственных и муниципальных услуг. Также граждане могут посмотреть уведомления от военного комиссариата — в том числе повестки — в электронном виде.

Военнослужащий запаса имеет право на получение ряда социальных гарантий и льгот, которые обеспечивают его защиту в случае призыва на военную службу. Например, законодательство России предусматривает сохранение за военнообязанным его рабочего места и средней заработной платы на период прохождения военных сборов или мобилизации. Граждане, которые прошли срочную службу, могут продолжить обучение в вузе на курсе, с которого они ушли. Будущие абитуриенты имеют возможность льготного поступления в высшее учебное заведение.

Ряд категорий военнослужащих запаса имеет право на медицинское обслуживание в военных медицинских учреждениях. В случае получения травмы или заболевания во время сборов военнослужащие запаса могут рассчитывать на медицинскую и социальную поддержку со стороны государства.