МОСКВА, 4 сентября. /ИТАР-ТАСС/. Участников финансового рынка пугает перспектива введения госрегулирования системы межбанковских коммуникаций SWIFT, а также терминалов по обмену финансовой информации Bloomberg и Reuters. О таких опасениях сообщили ИТАР-ТАСС специалисты, пользующиеся этими системами.
Ранее Минфин сообщил о планах ввести понятие "оператор услуг критичной инфраструктуры" и разработать требования к деятельности таких операторов. Их предлагается оформить как поправки к закону "О платежной системе".
Трейдеры считают, что эта инициатива может привести как минимум к удорожанию услуг SWIFT, Bloomberg и Reuters, а как максимум заставит эти компании уйти с российского рынка.
Вредное нововведение
"В принципе такая перспектива пугает", - говорит старший трейдер Газпромбанка Александр Питалефф. "Это будет очень вредным нововведением для российского рынка, поскольку создаст дополнительные риски работы SWIFT, Bloomberg и Reuters в России", - уверен директор операций на валютном и денежном рынке Металлинвестбанка Сергей Романчук.
Он опасается, что, если соответствующий закон будет плохо написан, "как это было, например, с законом о национальной платежной системе" (после его принятия возник риск ухода с российского рынка Visa и MasterCard), последствия могут оказаться "весьма драматическими, вплоть до того, что работа упомянутых компаний в России станет вообще невозможной".
Более оптимистичен генеральный директор компании "Инвестиционный сервис" Дмитрий Сухов, который полагает, что "введение госрегулирования информационных систем вряд ли сильно ухудшит положение участников рынка, поскольку эта сфера и так чрезвычайно зарегулирована". Сергей Романчук из Металлинвестбанка с ним не согласен. "Результатом введения дополнительного госрегулирования станет как минимум удорожание услуг упомянутых компаний, что, разумеется, негативно для бизнеса", - уверен он.
Давняя идея Минфина
У вопроса о введении госрегулирования для операторов финансовой инфраструктуры есть история. "Это давняя идея Минфина, который хочет, чтобы все получали лицензию, - напомнил директор Центра развития фондового рынка (ЦРФР) Юрий Данилов. - Первая попытка ввести такое лицензирование, предпринятая около трех лет назад, закончилась провалом, поскольку лицензировать информационные системы - это нонсенс с точки зрения международной практики".
Он считает, что SWIFT является международной расчетной системой "и вряд ли может считаться объектом национального регулирования". "Вот когда и если будет создана аналогичная внутрироссийская система, ее можно и нужно будет регулировать", - подчеркнул директор ЦРФР, говоря о другой законодательной инициативе.
Банк России и профильные министерства уже подготовили законопроект о создании в РФ аналога SWIFT. По словам заместителя министра финансов Алексея Моисеева, "ход законопроекту будет дан, когда будет понятно, что ЦБ готов технологически к тому, чтобы все перевести на внутрироссийский процессинг". Моисеев считает, что такая система должна иметь юридическое лицо в России и соблюдать требования, установленные ЦБ.
Что предлагают регулировать
Российские кредитные и финансовые организации интегрированы в различные мировые системы по обмену финансовой информацией и оказанию информационно-справочных услуг в банковском секторе и на финансовых рынках. Это SWIFT, Bloomberg, Reuters, Target и др.
SWIFT - это сообщество всемирных межбанковских телекоммуникаций, система обеспечивает передачу 1,8 млрд сообщений в год; за день через сеть SWIFT проходят платежные поручения более чем на $6 трлн, в ней участвуют более 10 тыс. финансовых организаций в 210 странах мира. По уставу SWIFT, в каждой стране сообщества создаются группа членов и группа пользователей. В России их объединяет ассоциация "РосСВИФТ". По данным "РосСВИФТ", по количеству пользователей системы SWIFT Россия занимает второе место в мире после США.
Bloomberg и Reuters - ведущие поставщики информации для профессиональных участников финансовых рынков.
У Bloomberg основной продукт - терминал Bloomberg Professional, через который можно получить доступ к текущим и историческим ценам практически на всех мировых биржах и многих внебиржевых рынках, ленте новостей агентства Bloomberg и других ведущих средств массовой информации, системе электронной торговли облигациями и другими ценными бумагами.
Основные продукты Reuters включают в себя терминалы для доступа к электронным торговым площадкам (Reuters Dealing) и для получения и анализа финансовой информации (Reuters 3000 Xtra). Через информационные терминалы можно получить доступ к текущим и историческим ценам практически на всех мировых биржах и многих внебиржевых рынках.