МОСКВА, 1 октября. /ТАСС/. Международный валютный фонд (МВФ) не рекомендует властям РФ повторять мораторий на передачу пенсионных накоплений в НПФы. Такое мнение высказал на пресс-конференции глава миссии МВФ в РФ Антонио Спилимберго.
"Это не только несет в себе риски, - сказал он. - Это было неполезным".
По мнению Спилимберго, продление моратория "подрывает жизнеспособность пенсионной системы в более долгосрочной перспективе" и "дестимулирует накапливать пенсии".
"И здесь есть одна тонкость, связанная с тем, что перевод этих средств в бюджет ослабляет доверие к бюджетному правилу", - заметил Спилимберго. Он подчеркнул, что МВФ "не рекомендует повторять" продление моратория.
Ужесточение денежно-кредитной политики
МВФ призывает Россию ужесточить денежно-кредитную политику (ДКП) и обеспечить независимость Центробанка, сообщил Антонио Спилимберго.
"Важно сохранить намеченный график перехода к таргетированию инфляции. Важно зафиксировать инфляционные ожидания, - сказал он. - И наша рекомендация - ужесточить денежно-кредитную политику".
По оценке МВФ, ЦБ в последние месяцы принял надлежащие меры, повысив процентные ставки и возобновив переход к большей гибкости обменного курса. Вместе с тем, темпы базовой инфляции ускорились, "вследствие чего для фиксации инфляционных ожиданий потребуется дальнейшее ужесточение денежно-кредитной политики". "Повышение процентных ставок также поможет ограничить отток капитала, особенно в условиях сокращения ликвидности на мировых рынках, и уменьшить дефицит банковского финансирования путем установления устойчиво положительных реальных ставок по операциям ЦБ РФ", - отмечается в заявлении миссии.
Кроме того, Спилимберго подчеркнул необходимость "обеспечить операционную независимость Банка России". "Хотя широкое участие заинтересованных сторон в определении среднесрочных целей по инфляции желательно, за реализацию мер, направленных на достижение целевых показателей по инфляции, должен отвечать исключительно Центробанк", - говорится в заявлении миссии. "Определение четких полномочий будет иметь ключевое значение для обеспечения убедительного перехода к режиму таргетирования инфляции", - считают в МВФ.
Рост процентных ставок
МВФ считает обоснованным, если Банк России увеличит процентные ставки, сказал Спилимберго.
"Мы считаем, что дополнительное увеличение процентных ставок было бы обоснованным, - отметил он. - По прогнозам, инфляция не снизится до целевого уровня, в последнее время инфляция больше 6%, инфляционные ожидания не уменьшились до того уровня, какими они должны быть". Спилимберго добавил, что, кроме того, нужно учитывать снижение обменного курса рубля и его влияние на инфляцию.
"С учетом этих факторов мы не думаем, что инфляция удержится на уровне целевого показателя к концу года, - заявил глава миссии. - Кроме того, в 2015 году возможно ужесточение ДКП на международных факторах. Все эти факторы вместе взятые говорят о необходимости ужесточать денежно-кредитную политику".
Прогноз по росту ВВП РФ
МВФ сохранил прогноз по росту экономики РФ в 2014 году на уровне 0,2%, но снизил прогноз по росту ВВП в 2015 году до 0,5 с 1%, сообщил глава миссии МВФ в РФ.
Он отметил, что замедление темпов роста началось еще 2011 году. "Тренд по замедлению возник до геополитической напряженности", - отметил Спилимберго. По его словам, "геополитическая напряженность сохраняется", поэтому произошел пересмотр прогноза.
Как ожидает МВФ, отток капитала в 2014 году достигнет $100 млрд. "Он несколько снизится в 2015 году, но по-прежнему останется высоким", - считает Спилимберго.
По оценке экспертов Фонда, в условиях растущей неопределенности ключевое значение для экономики РФ имеют структурные реформы. "Санкции, ответные санкции и повышенная неопределенность приводят к дополнительному государственному вмешательству в экономику, замедлению реализации структурных реформ, а также снижению по интеграции в мировую экономику", - считают в МВФ. "Даже если в следующем году неопределенность исчезнет, по прогнозам, внутренний спрос и потенциальный рост останутся слабыми в среднесрочной перспективе в результате недостаточных объемов инвестиций и снижения производительности, - отмечается в заявлении миссии. - Согласно прогнозам, тогда потенциальный рост составит около 1,2% в 2015 году и достигнет 1,8% в 2019 году, но риски ухудшения прогнозов будут присутствовать".
В МВФ считают, что структурные реформы должны создать надлежащие стимулы для роста инвестиций и распределения ресурсов.
Расходование ФНБ
МВФ призывает Россию инвестировать средства Фонда национального благосостояния (ФНБ) с осторожностью, сказал Спилимберго.
По его словам, сохранение стабильной и предсказуемой основы макроэкономической политики имеет решающее значение для поддержки доверия экономики, особенно в текущих условиях. "Эта задача включает соблюдение бюджетного правила, дальнейшие шаги по переходу к режиму таргетирования инфляции с опорой на режим гибкого обменного курса, а также размещение средств ФНБ только при соблюдении надлежащих мер предосторожности", - отметил он.
Спилимберго констатировал, что Россия обладает значительными резервами, низким уровнем госдолга, а также небольшим дефицитом сектора госуправления. "Однако, учитывая неопределенность относительно дальнейшего сохранения геополитической напряженности и устранения основополагающих структурных проблем, разумное использование этих буферных запасов имеет решающее значение для обеспечения устойчивости экономики", - отметил глава миссии.
Бюджетное правило - правило формирования российского бюджета, которое определяет максимальный уровень расходов исходя из цены на нефть. Целью правила является снижение зависимости бюджета от конъюнктурных доходов. Суть правила состоит в том, чтобы перечислять в Резервный фонд дополнительные нефтегазовые доходы, которые формируются в случае превышения фактической цены нефти над прогнозной ($93 за баррель в 2014 году). После того, как объем Резервного фонда превышает 7% ВВП, дополнительные нефтегазовые доходы должны направляться в Фонд национального благосостояния. Кроме того, бюджетное правило устанавливает лимит на дефицит бюджета в размере 1% ВВП. Ранее президент РФ Владимир Путин высказался за сохранение этого инструмента.