МОСКВА, 26 декабря. /ТАСС/. В первом квартале 2015 года рубль будет укрепляться, импорт - снижаться, оснований для ослабления рубля нет, заявил глава Минфина Антон Силуанов.
"В начале следующего года рубль будет укрепляться, импорт будет снижаться. Платежный баланс будет очень сильный. Поэтому оснований говорить о том, что рубль начнет обратный отскок, в сторону ослабления, по макроэкономическим показателям нет", - сказал министр. Он подчеркнул, что ожидает продолжения укрепления рубля в первом квартале 2015 года.
При этом, по словам Силуанова, в новых экономических условиях курс уже не вернется к уровню около 30 руб. за доллар
По словам министра, корректировки бюджета на 2015 год базируются на курсе 51 руб. за доллар и цене на нефть $60 за баррель. Падение ВВП РФ в 2015 году может составить около 4% при условии такой цены на нефть, указал Силуанов.
По его словам, "это тот курс, который, по нашим оценкам, соответствует платежному балансу".
По словам Силуанова, ранее Минфин подготовил презентацию, на которой хотел показать риски для экономики РФ в случае, если цена на нефть составит $60 за баррель. "И действительно, мы видим снижение темпов роста экономики на уровне около 4%", - сказал он.
Покупка валюты
Минфин может выйти на валютный рынок с покупкой валюты в 2015 году в случае необходимости, сообщил Силуанов. "В следующем году, если будет потребность (будем покупать)", - сказал он, отвечая на соответствующий вопрос.
В отношении продажи валюты Минфин намерен действовать в зависимости от ситуации.
Силуанов добавил, что правительство соорганизовало экспортеров, которые в ожидании ослабления курса рубля придерживали валютную выручку, продавать ее излишки, что стабилизировало ситуацию на валютном рынке. К тому же еще оказал помощь Минфин, который продал на рынке около $1 млрд и разместил на валютном депозите $3 млрд.
Поэтому для стабилизации важна координация действий и ЦБ, и правительства с тем, чтобы воздействовать на ситуацию, считает министр.
Профицит бюджета
Вместе с тем профицит бюджета в 2014 году составит 0,7% ВВП, с учетом докапитализации банков через Агентство по страхованию вкладов (АСВ) будет дефицит в 0,7% ВВП, отметил министр.
По его словам, без учета направления 1 трлн руб. в виде ОФЗ в АСВ для докапитализации банков профицит бюджета текущего года составит 474,5 млрд руб.
С учетом этого механизма дефицит будет 525,5 млрд руб. Доходы, по оценкам Минфина, составят 14 трлн 363,8 млрд руб., расходы - 14 трлн 889,3 млрд руб. Размер ненефтегазового дефицита оценивается в 9,6% ВВП.
Антикризисный резерв правительства в 2015 году составит около 190 млрд руб. Силуанов напомнил, что в бюджете 2015 года запланирован антикризисный резерв на уровне 60 млрд руб.
"С учетом того, сколько недоиспользованных средств ждали министерства и ведомства, получилось еще чуть более 130 млрд руб. Итого 190 млрд руб. составит антикризисный фонд на 2015 год", - сказал Силуанов.
Министр отметил, что средства резерва будут направлены на поддержку системообразующих предприятий, в том числе будут финансироваться меры в области труда и занятости, по поддержке социально незащищенных слоев населения.
"Хватит ли на все это 190 млрд руб.? Наверное, нет. Поэтому мы договорились в начале следующего года еще раз оценить возможности перераспределения расходов внутри бюджета и освобождения части средств для того, чтобы пополнить антикризисный фонд", - сказал Силуанов. Он добавил, что все будет зависеть от развития экономики в следующем году.
Корректировка бюджета
Минфин не исключает, что в начале 2015 года будет принято решение урезать расходы бюджета больше чем на 10%.
Силуанов напомнил, что Минфин довел до министерств и ведомств, а также регионов лимиты на 2015 год, урезанные на 10%. В следующем году Минфин выйдет в Госдуму с предложениями об уточнении федерального бюджета. "Безусловно, этого 10-процентного урезания будет недостаточно для балансировки бюджета. У нас есть предложение о том, какие меры нужно принять дальше", - сказал министр.
Он добавил, что в начале 2015 года эти предложения надо будет обсудить и определиться с дальнейшей оптимизацией расходов либо увеличения расходования резервных средств.
Структура расходов бюджета РФ в настоящее время неэффективна, считает глава Минфина. "Необходимы изменения в структуре бюджета", - сказал он журналистам.
Министр отметил, что в настоящее время треть расходов бюджета идет на оборону и безопасность, еще где-то 22% - это дотации и трансферты Пенсионному фонду, все остальное - это расходы на заработную плату, содержание учреждений, на образование, здравоохранение и так далее. При этом очень небольшой объем средств идет на инфраструктуру, указал Силуанов.
"Мы все время жили за счет потребления, но сейчас с учетом импортозамещения, ориентации на экспорт необходимо стимулировать инвестиционный спрос", - подчеркнул он.
Кроме того, по его словам, необходим более точечный, адресный подход в тратах социальных расходов, которые составляют большую часть бюджета.
Резервный фонд
Минфин пополнит Резервный фонд по итогам 2014 года на 250 млрд руб., из них 100 млрд руб. будет выделено ВТБ в капитал второго уровня.
"Мы в этом году направим в Резервный фонд часть средств, в том числе это связано с тем, что наши министерства и ведомства недоисполнят часть своих обязательств. Мы планируем направить в Резервный фонд около 250 млрд руб.", - сказал Силуанов.
По его словам, из этой суммы 100 млрд руб. "должны быть вложены в бумаги, в те средства, которыми мы планируем докапитализировать банк ВТБ".
"То есть мы на 100 млрд докапитализируем ВТБ с использованием ФНБ для дальнейшего вложения в проекты РЖД", - сказал Силуанов.
Рынок займов
В 2015 году Минфин планирует выходить на рынок внутренних заимствований и рассчитывает, что стоимость ресурсов будет снижаться, указал Силуанов.
"Мы все-таки надеемся, что в следующем году стоимость ресурсов на рынке будет снижаться. И соответственно будем выходить на рынок - пусть дороже, чем в прошлом году, но по ставкам, приемлемым для таких ресурсов", - сказал он.
Отвечая на вопрос, собирается ли Минфин сокращать объем внутренних заимствований, запланированных на 2015 год, Силуанов заявил, что при уточнении бюджета это возможно.