МОСКВА, 19 апреля. /ТАСС/. Представители отечественных туристических агрегаторов предложили разрешить бизнесу в рамках поправок о регулировании их деятельности продавать на своих площадках комплексный турпродукт. Соответствующую инициативу они высказали на прошедшем 18 апреля заседании экспертного совета комитета Госдумы по туризму и развитию туристической инфраструктуры, сообщили ТАСС в пресс-службе комитета.
"Отсутствие понятия "туристический агрегатор" ограничивает комплексное обслуживание путешественников в онлайн-сегменте. Так, например, пользователь не может сформировать единую покупку в один клик, поскольку данное действие в соответствии с действующим законодательством уже будет трактоваться как туроператорская деятельность агрегатора. Участники заседания поддержали необходимость принятия закона о деятельности агрегаторов туристических услуг и внести свои предложения и замечания к законопроекту", - пояснили в комитете.
Ранее группа депутатов во главе с первым заместителем председателя комитета Госдумы по туризму Николаем Валуевым разработала поправки в закон "Об основах туристской деятельности в РФ". Ими, в частности, предлагается урегулировать деятельность агрегаторов информации об услугах по перевозке или размещению. Документ пока не внесен на рассмотрение нижней палаты парламента. Как отметили в комитете по туризму, по итогам экспертного обсуждения проект закона будет доработан с учетом предложений экспертов, туриндустрии и турагрегаторов.
Эксперты подтвердили, что отсутствие четкой правовой базы создает условия для злоупотребления агрегаторами своими полномочиями, что приводит к нарушению прав потребителей. Действующее законодательство не регулирует деятельность туристических агрегаторов, в связи с чем возникают различные проблемы с определением их ответственности за качество предоставляемых услуг. Также участники заседания отметили, что возникают сложности в регулировании взаимоотношений между агрегаторами и туристическими компаниями, включая досудебные и судебные разбирательства, рассказали в комитете.
"Турагрегаторы хотят, чтобы их деятельность была законодательно определена, но не зарегулирована. Также они предложили сформулировать в законе методы борьбы с фишинговыми и фейковыми сайтами, из-за которых увеличивается негатив и недоверие к легальным платформам. Чтобы признать мошенническими другие сайты, которые работают недобросовестно и обманывают граждан, нужно четко определить параметры и условия работы агрегаторов. При несоответствии - блокировать. Они также предложили учитывать судебную практику, где агрегаторов часто признают виновными в услугах, которые они не предоставляли. Они являются посредником, платформой, удобной интернет-витриной для реализации услуг", - сказал ТАСС участник заседания, президент Общенационального союза индустрии гостеприимства Алексей Волков.
Позиция туристических агрегаторов
Необходимость законодательно определить статус агрегаторов в сфере туризма и урегулировать их деятельность давно назрела, это нужно для сохранения позитивной динамики развития интернет-сервисов в сфере туризма и отрасли в целом, сообщил ТАСС член совета директоров сервиса путешествий "Туту.ру" Игорь Сивец. Он отметил, что туристические агрегаторы играют значимую роль в развитии туризма. Совокупно на них приходится от 15% до 45% продаж в зависимости от конкретного вида услуг.
Главной целью законопроекта является повышение прозрачности туристического рынка для путешественников и бизнеса, напомнил генеральный директор МТС Travel Вадим Мельников. По его словам, законодательное разграничение деятельности туроператоров и агрегаторов поможет путешественникам понять, на каких условиях будут оказаны туристические услуги.
"Мы также считаем, что в следующей редакции законопроекта необходимо предусмотреть более широкий перечень туристических услуг, которые могут быть доступны на агрегаторах (сейчас в документе фигурируют только услуги перевозки и проживания). Было бы логично признавать туристическими агрегаторами площадки, которые позволяют приобрести любые услуги в сфере туризма. Например, услуги гидов, которые набирают популярность у самостоятельных путешественников", - подчеркнул Мельников.