МОСКВА, 10 июля. /ТАСС/. Президент РФ Владимир Путин подписал "пятый антимонопольный пакет" - закон, вводящий ограничения в этой сфере для цифровых платформ. Соответствующий документ опубликован.
Закон "О защите конкуренции" дополняется новой статьей. Она запрещает монополистическую деятельность для владельцев программ, позволяющих проводить сделки между продавцами и покупателями в электронном виде. Требования будут применять к компаниям, занимающим доминирующее положение, в случае их недобросовестного поведения на рынке. Критерий для таких организаций - выручка более 2 млрд руб. за последний год, а доля сделок - больше 35%. Кроме того, согласно документу, компании должны будут согласовывать с Федеральной антимонопольной службой сделки на цифровом рынке свыше 7 млрд руб.
Как отмечалось в материалах Совета Федерации, по сути, закон "вводит антимонопольные ограничения для маркетплейсов и агрегаторов". Помимо этого, документ уточняет правила антимонопольной экспертизы. Теперь можно назначить такую процедуру в рамках госконтроля за экономической концентрацией (при рассмотрении антимонопольным органом ходатайств, а также при необходимости обеспечить контроль за исполнением предписаний).
Вводится понятие сетевых эффектов для цифровых рынков (тех, где сделки совершаются с помощью электронной платформы). Оно означает, что потребительская ценность сервисов, на которых заключаются цифровые сделки, изменяется в зависимости от увеличения или уменьшения количества продавцов и покупателей. Теперь при анализе конкуренции на цифровых рынках ФАС будет устанавливать наличие сетевых эффектов и оценивать, насколько у компании есть возможность оказывать решающее влияние на условия обращения товара и устранять с рынка конкурентов.
Законом предусмотрены прозрачные правила назначения экспертов и требования к ним. Такой специалист может назначаться как по инициативе антимонопольного органа, так и по ходатайству заявителей или лиц, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства. Если есть сомнения в беспристрастности эксперта, ему можно заявить отвод.
Как отмечали в правительстве (где и инициировали документ), закон позволит обеспечить эффективный антимонопольный контроль в условиях современных цифровых рынков, лучше защитить права и интересы добросовестных участников, воспрепятствовать злоупотреблениям. Закон вступит в силу с 1 сентября 2023 года.