ДУБАЙ, 11 декабря. /ТАСС/. Саудовская Аравия намерена заблокировать итоговый документ 28-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP28), если в него войдет положение о постепенном отказе от ископаемых видов топлива. Об этом ТАСС сообщил источник в саудовской делегации.
По его словам, переговоры сторон конвенции, в ходе которых делегации обсуждают проект итогового документа, зашли в тупик. Большинство участников COP28, в том числе делегации стран Европейского союза, настаивают на необходимости включить в текст документа положение о постепенном отказе от ископаемого топлива. Некоторые из них, как отметил источник, рассматривают компромиссный вариант поэтапного отказа от "неослабевающего" ископаемого топлива, однако страны ОПЕК, включая Саудовскую Аравию и Ирак, выступают категорически против любых положений, которые затрагивали бы вопрос добычи и использования углеводородов.
"Мы готовы заблокировать документ, если он будет содержать какую-либо формулировку об отказе от ископаемого топлива. Такое решение создало бы угрозу не только для тех стран, экономическое развитие которых зависит от экспорта углеводородов, но и повлекло бы негативные последствия для энергетической безопасности всего мира. <...> Страны, которые выступают за отказ [от ископаемого топлива], не понимают, насколько это опасно для них самих", - подчеркнул собеседник агентства.
В понедельник исполнительный секретарь Рамочной конвенции об изменении климата (РКИК) Саймон Стил заявил, что для принятия значимого соглашения, способного обеспечить достижение целей Парижского соглашения, участники COP28 должны "убрать с пути ненужные тактические блокировки". Он также призвал делегации отказаться от инкрементализма - пошаговой стратегии переговорного процесса, которая предполагает достижение временных или промежуточных соглашений в попытке отложить решение более сложных вопросов.
В воскресенье министр промышленности и передовых технологий ОАЭ Султан бен Ахмед аль-Джабер, назначенный председателем COP28, призвал стороны Конвенции "проявлять гибкость и соглашаться на компромиссы", чтобы достичь соглашения, выработав единую позицию по вопросу о поэтапном отказе от ископаемого топлива. Кроме того, аль-Джабер пригласил глав делегаций на встречу в формате меджлиса - представительного собрания, которое исторически созывается в странах исламского мира для коллегиального принятия решений.
На этой встрече, по словам источника ТАСС, главы делегаций Саудовской Аравии, Ирака и ряда других стран ОПЕК высказались против включения пункта о поэтапном отказе от ископаемых видов топлива в итоговый документ COP28. Представитель Саудовской Аравии, в частности, раскритиковал оппонентов за попытки "политического воздействия на энергетику". Несмотря на усилия аль-Джабера, за несколько часов переговоров сторонам так и не удалось прийти к консенсусу. Как сообщили ТАСС в аппарате председателя COP28, конференция может быть продлена на несколько дней, если на завершающем этапе переговоров делегаты не смогут утвердить текст итогового документа.
Проект итогового документа
8 декабря секретариат РКИК распространил проект итогового документа COP28. Его ключевой раздел предлагает четыре формулировки о поэтапном отказе от ископаемого топлива, на обсуждении которых стороны сосредоточились в последние дни. Участники COP28, которые ведут заключительные переговоры о параметрах соглашения, должны будут прийти к консенсусу до окончания саммита 12 декабря - или приняв одну из формулировок, или исключив этот пункт из финальной версии текста.
Первая формулировка рассчитана на "поэтапный отказ от ископаемых видов топлива в соответствии с передовыми научными достижениями". Второй вариант призывает к "поэтапному отказу от ископаемых видов топлива в соответствии с передовыми научными достижениями, траекториями Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК), ограничивающими глобальное потепление 1,5 °C, а также принципами и положениями Парижского соглашения". Третья формулировка предполагает, что стороны согласятся на "поэтапный отказ от неослабевающего ископаемого топлива, признавая необходимость пика его потребления в этом десятилетии и подчеркивая важность того, чтобы энергетический сектор был преимущественно свободен от ископаемого топлива задолго до 2050 года". Четвертый вариант указывает на необходимость "поэтапного отказа от ископаемого топлива и быстрого сокращения его использования для достижения нулевых выбросов углекислого газа в энергетических системах примерно к середине века". Кроме того, раздел содержит технический пункт "нет текста" на тот случай, если сторонам не удастся принять ни одну из предложенных формулировок.
Позиции сторон
Глобальный отказ от использования угля, нефти и газа стал одним из самых спорных вопросов на COP28. Для достижения целей Парижского соглашения необходимо более интенсивное сокращение выбросов, поэтому некоторые развитые страны настаивают на жестких обязательствах - поэтапном отказе от ископаемого топлива и установлении пиковых значений для выбросов к 2025 году.
В то же время правительства стран, экономическое развитие которых зависит от использования ископаемых видов топлива, обеспокоены стоимостью сокращения выбросов в энергоемких отраслях, таких как химическая и сталелитейная промышленность. Они настаивают на компромиссном варианте поэтапного отказа от "неослабевающего" ископаемого топлива. Этот шаг, по мнению ряда стран, позволит использовать грязные источники энергии при условии широкого применения технологий удаления выбросов.
Определение "неослабевающий" стало одним из самых спорных вопросов на конференции. Главным сторонником такого компромиссного подхода к определению будущего использования ископаемого топлива считаются ОАЭ. Страна, принимающая климатический саммит в этом году и являющаяся одним из крупнейших производителей нефти в мире, рассчитывает убедить международное сообщество в том, что углеродная нейтральность возможна без полного отказа от ископаемого топлива. Для этого ОАЭ активно продвигают технологии улавливания и хранения углерода.
Европейский союз, который обязался достичь нулевого уровня выбросов к 2050 году, не разделяет такого подхода, поскольку опасается, что он станет поводом для заинтересованных стран проигнорировать цели Парижского соглашения. По мнению европейских чиновников, технологии улавливания и хранения углерода должны применяться в ограниченном масштабе и использоваться только для тех секторов экономики, в которых трудно добиться сокращения выбросов.