МОСКВА, 18 июня. /ТАСС/ Доходы бюджета в 2016 году сократятся на 1,8 трлн рублей, 2017 - на 1,6 трлн рублей. Об этом в интервью газете "Ведомости" сообщил министр финансов РФ Антон Силуанов.
"По нашей оценке, в этом году доходы федерального бюджета снизятся на 2-2,5 трлн руб. из планировавшихся 15 трлн, в 2016 г. - на 1,8 трлн руб. по сравнению с планом, в 2017 г. - на 1,6 трлн руб.", - сказал он.
По словам министра, из-за этого через бюджетную систему придется распределять меньше средств. Кроме того, отметил Силуанов, источники финансирования бюджета сократились за счет закрытия внешних рынков. "Мы просто обязаны сделать бюджет адекватным новому состоянию экономики. Сокращение притока валюты в страну на $150-200 млрд накладывает отпечаток на внутренний спрос, на темпы роста экономики", - отметил министр.
Силуанов пояснил, что в своих расчетах Минфин берет за базу расходы прежней трехлетки, включающей 2016-2017 гг., и сокращает их на условно утвержденные расходы, которые не распределены, - такой подход использовался и в последние годы. "То есть мы сокращаем плановые нераспределенные расходы - так называемые условно утвержденные - это 2,5% расходов, или 400 млрд руб. в 2016 г., и таким образом формируем предельный объем на следующий год. А вот как расставить приоритеты внутри этих сумм - это уже серьезный вопрос", - отметил министр.
О Резервном фонде
Минфин РФ считает возможным пополнение Резервного фонда при цене нефти $70 за баррель после 2018 года, сообщил Силуанов.
"Учитывая, что мы вышли на новые, структурно более низкие цены на нефть, при цене $70 за баррель после 2018 года можно опять начать накапливать резервы правительства", - сказал министр, комментируя корректировку бюджетного правила.
По его словам, бюджетное правило - это норма Бюджетного кодекса, которая определяет потолок расходов. "Оно продолжает работать и в текущих условиях: базовая цена нефти постепенно снижается ($87, $69, $58 за баррель в 2016, 2017, 2018 гг) и при использовании соответствующего валютного курса формирует условия для плавного роста бюджетных расходов", - отметил он.
Об индексации соцобязательств
По словам Силуанова, Минфин РФ предлагает индексировать социальные обязательства на уровень целевой инфляции, определенный Банком России на среднесрочные перспективу, - 4%.
"Примерно на уровень целевой инфляции и роста доходов - это около 4%. Если мы будем индексировать наши обязательства более высокими темпами, это либо будет приводить к увеличению инфляции и дефицита, для финансирования которого у нас тоже источников нет, либо потребует ускоренно потратить резервный фонд, либо забрать ресурсы с внутреннего рынка, т. е. из экономики: плохо", - объяснил министр.
При этом госслужащим, считает Силуанов, можно не индексировать зарплаты еще один год.
По его словам, в экономическом блоке правительства убежденность Минфина в таком подходе разделяют. "В экономическом блоке правительства понимание в целом есть. У министров социальной направленности, конечно, есть возражения. Более того, есть отдельные мнения, что в нынешних условиях, наоборот, надо стимулировать потребление и за счет этого стимулировать экономический рост. Но возвращаться к старой модели роста и стимулировать потребление за счет госбюджета - это невозможно и бесперспективно", - уверен глава Минфина.
Силуанов также отметил, что изменение подходов по полному кругу вопросов бюджетной экономии высвобождает порядка 2,5 трлн рублей за трехлетку. "Если этого не делать, то индексация будет самым большим приростом расходов в следующем году, забирающим полностью увеличение расходов. Если мы меняем подходы к индексации, то укладываемся в предельные значения расходов", - сказал он.