"Норникель" просит не включать продукцию в обязательный норматив продажи на бирже
МОСКВА, 16 апреля. /ТАСС/. "Норникель" предлагает исключить свою продукцию - никель, кобальт, медь, золото, серебро, палладий и платину из списка товаров, которые могут попасть под обязательный норматив реализации на бирже. Соответствующее письмо вице-премьеру РФ Александру Новаку направил руководитель блока по взаимодействию с органами власти "Норникеля" Николай Уткин, сообщил ТАСС источник, знакомый с содержанием письма.
Согласно поправкам к закону "Об организованных торгах", на которые ссылается компания, предлагается предоставить правительству РФ полномочия по установлению нормативов в отношении товаров в рамках установленного перечня, подлежащих реализации на торгах, включая никель, медь, кобальт, золото и серебро, а также платину, палладий и прочую продукцию. При этом, если федеральным законом не предусмотрено иное, то норматив торгов не может превышать 25% от объема производства соответствующего товара субъектом.
В своем письме "Норникель" отмечает, что производство цветных и драгоценных металлов в РФ в несколько раз превышает их потребление: меди - в три раза, никеля - в семь раз, металлов платиновой группы - больше, чем в 20 раз. Компания уточняет что потребности внутреннего рынка закрываются с помощью прямых контрактов с потребителями.
По данным "Норникеля", проблем с продажей товаров на внутреннем рынке не имеется, цены имеют тенденцию к снижению. При этом экспортные рынки для крупных производителей цветных и драгоценных металлов являются безальтернативными для обеспечения реализации всей произведенной продукции, поддержания производства и сохранения налоговой базы.
По мнению компании, российский рынок для некоторых металлов зачастую представлен небольшим числом потребителей, совершающих редкие и нерегулярные сделки и единственным производителем, а организованные торги такими металлами по сути будут представлять собой аукцион, цены которого могут быть нерепрезентативными: как ниже, так и выше мировых цен.
Организация биржевых торгов на узких рынках цветных металлов и МПГ в России не приведет к стабилизации цен и формированию независимых ценовых индикативов, а в отсутствие достаточной ликвидности колебания котировок могут достигать значительных пределов. "Норникель" отмечает, что в случае принятия данного законопроекта, от компании потребуется реализовать на подобных площадках более 1,5 т палладия в месяц, что представляется нереалистичным в условиях, когда общее потребление первичного металла в стране в 18 раз ниже. Для выполнения данных нормативов потребуется либо участие государства на стороне покупателя, либо проведение экономически нецелесообразных притворных сделок, когда покупатель аффилирован с продавцом, что не будет способствовать формированию объективных ценовых индикаторов внутреннем рынке и подорвет саму суть инициативы.
ТАСС направил запрос в Минфин РФ и Петербургскую биржу.
Позиция регулятора
В пресс-службе ФАС России сообщили ТАСС, что соответствующее письмо к ним поступало, его рассмотрели и направили свою позицию в Минфин. "Установление нормативов реализации на биржевых торгах на внутреннем рынке не является ограничением в торговле различными видами товаров. Биржевая торговля способствует повышению доступности товаров для различных групп покупателей и является дополнительным каналом реализации товаров для продавцов. Принятие законопроекта позволит формировать национальные ценовые индикаторы, совершенствовать механизмы и прозрачность ценообразования на основе баланса спроса и предложения, открытости сделок и снижения рисков в том числе антимонопольных нарушений, поспособствует цифровизации отраслей", - отметили там.
Что касается биржевой торговли металлами, служба отмечает, что в настоящее время необходимо сформировать собственные российские индикаторы как внутреннего рынка, так и при необходимости - экспортные индикаторы, так как в настоящее время компании используют зарубежные, которые могут не отражать ситуацию на внутреннем рынке, добавили в ФАС.