Счетная палата: в регионах РФ за 2,5 года исполнили более 920 госконтрактов

МОСКВА, 19 июня. /ТАСС/. 924 государственных контракта на строительство объектов здравоохранения, образования, спорта и культуры по нацпроектам на общую сумму порядка 132,5 млрд рублей исполнены в регионах России с января 2022 года по май 2024 года. Это 37,4% от общего числа рассмотренных Счетной палатой (СП РФ) в рамках аудита закупок, сказано в отчете контрольного ведомства.

Всего СП РФ были проанализированы 2,4 тыс. закупок общей стоимостью 676 млрд рублей, из которых в отношении 555 контрактов на строительство 561 объекта стоимостью более 289 млрд рублей выявлены причины недостижения результатов закупок в установленные сроки.

"Счетная палата совместно с КСО (контрольно-счетными органами - прим. ТАСС) регионов провела выборочный анализ закупок, осуществленных с января 2022 года по май 2024 года в целях строительства объектов здравоохранения, образования, спорта и культуры в рамках реализации 17 федеральных проектов в составе нацпроектов "Культура", "Образование", "Экология", "Здравоохранение" и "Демография". <…> По данным единой информационной системы в сфере закупок, всего с января 2022 года по май 2024 года было исполнено 924 контракта (37,4% от общего количества) на сумму 132,5 млрд рублей", - сказано в отчете.

При это треть из них - 309 контрактов - исполнены позднее первоначально установленных сроков. Уточняется, что причинами переноса сроков чаще всего являются низкое качество проектной документации и недобросовестность подрядчиков, которые срывают сроки исполнения работ.

Результаты аудита показали, что основными причинами, влияющими на результативность проведения закупок, становятся несвоевременное доведение бюджетных средств до получателей, позднее начало закупок, задержки при заключении контрактов, несовершенство и неприменение типовой проектной документации, недостатки нормативного регулирования и отсутствие системного взаимодействия органов власти и региональных заказчиков.

Так, к примеру, анализ планирования закупок выявил, что в ряде случаев сроки доведения бюджетных средств до получателей превышают два месяца. Помимо этого, порядка 70% извещений о закупках для нужд регионов и около 50% извещений о закупках для муниципальных нужд размещались в единой информационной системе только спустя два месяца со дня доведения лимитов бюджетных обязательств. Уточняется, что это могло происходить и из-за отсутствия утвержденной проектно-сметной документации.

Расторгнутые контракты

При этом порядка 16% от общего числа рассмотренных в рамках исследования контрактов были расторгнуты. Отмечается, что более 78% контрактов расторгались с малыми и микропредприятиями, которые не имели необходимого оборудования и персонала для выполнения контракта в установленные сроки и с требуемым качеством. "Контракты преимущественно расторгались по соглашению сторон, при этом не указывались причины расторжения, что может приводить к сокрытию недобросовестности одной из сторон контракта и, как следствие, непредъявлению штрафных санкций за нарушения условий контракта", - говорится в отчете.

Кроме того, в большинство изученных контрактов, порядка 60,4%, вносились изменения в условия в ходе их реализации. Так, нарушения при внесении подобных изменений отмечены в 19 российских регионах.

Рекомендации

По итогам проведенного анализа Счетная палата сформулировала несколько рекомендаций, обращенных к ФОИВам и кабмину. Так, Счетная палата рекомендовала правительству нормативно закрепить перечень оборудования, которое нужно для эксплуатации объекта капитального строительства в рамках контракта под ключ. Кроме того, кабмину рекомендуется пересмотреть перечень оснований для освобождения регионов от применения мер ответственности при осуществлении строительства и реконструкции объектов капитального строительства.

В новость внесены изменения (20:24 мск) - передается с исправлением в заголовке и первом абзаце в связи с уточнением информации пресс-службой, верно - государственных контрактов на строительство социальных объектов.