МОСКВА, 7 ноября. /ТАСС/. Депутаты фракций "Единая Россия", ЛДПР, КПРФ в поправках к проекту бюджета на 2018-2020 годы включили пункт о возвращении бюджетных кредитов в том или ином варианте. Это следует из текста депутатских поправок ко второму чтению законопроекта о бюджете.
Ранее Минфин заявил, что бюджетные кредиты не будут выдаваться начиная со следующего года.
Депутаты от "Единой России" Надежда Максимова и Галина Данчикова предложили правительству выдавать бюджетные кредиты регионам в 2018 году "в пределах сумм, поступивших в федеральный бюджет от возврата ранее выданных субъектам РФ бюджетных кредитов и уплаченным процентам по ним".
Представитель КПРФ Николай Харитонов, депутаты единороссы Валентина Пивненко, Оксана Бондарь, Игорь Игошин, Валентина Рудченко и Анатолий Тихомиров предложили выдавать регионам бюджетные кредиты в пределах суммы до 1 млрд рублей ежегодно на период 2018-2020 годов.
Депутат ЛДПР Алексей Диденко и Игорь Сухарев и коммунист Александр Пятикоп считают, что бюджет на предстоящую трехлетку должен предусматривать бюджетные кредиты для регионов в размере до 200 млрд рублей ежегодно.
Все предложения аргументированы тем, что кредиты необходимы для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов РФ и их временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов. Условия выдачи в части процентов все депутаты предлагают прежние - 0,1% годовых.
Последние бюджетные кредиты
В конце октября президент РФ Владимир Путин в рамках совещания с членами правительства поручил Минфину снизить уровень коммерческих долгов регионов до 50% от собственных доходов. Министр финансов Антон Силуанов сообщил, что сумма, необходимая на выполнение поручения, составит 60 млрд рублей. Глава Минфина сообщил, что ведомство намерено подготовить соответствующие предложения и быстро их реализовать. Он отметил, что министерство считает необходимым создать стартовые условия по разрешению вопроса с коммерческой задолженностью регионов уже в текущем году.
На правительственной комиссии по развитию регионов Силуанов подчеркнул, что льготные кредиты из бюджета по распоряжению президента будут предоставлены в последний раз и только для регионов с долгом более 50% от доходов. В дальнейшем губернаторам придется рассчитывать только на дотации и план реструктуризации. Глава Минфина отметил, что по планам министерства уровень коммерческой задолженности всех регионов РФ опустится ниже 50% от собственных доходов к 2020 году.
Реструктуризация вместо кредитов
Минфин в проекте бюджета на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов предложил сократить общий объем трансфертов регионам из федерального бюджета на четверть и отказаться от бюджетных кредитов. При этом субъектам было предложено помочь за счет реструктуризации бюджетных кредитов. Путин сообщил о запуске программы реструктуризации накопленных бюджетных кредитов на 7-12 лет с 1 января 2018 года. В первые два года субъектам нужно будет выплачивать всего по 5% долга ежегодно. По оценке Минфина, объявленная реструктуризация позволит регионам сэкономить около 430 млрд рублей в ближайшие два года.
Минфин предусмотрел в соглашениях по реструктуризации сокращение госдолга регионов - участников программы на уровень не менее 2% в год.
Еще одним условием участия регионов в программе станет ужесточение требований по новым коммерческим займам. По мнению Минфина, они должны проходить по ставке не выше ключевой ставки Центрального банка плюс 1 процентный пункт. Сегодня ключевая ставка Банка России составляет 8,25%.
В случае срыва графика погашений процентов за рассрочку Минфин предложил требовать возврат реструктурированой задолженности в полном объеме. Неисполнение контроля за ключевыми показателями - уровнем дефицита бюджета и уровнем госдолга региона - будет чревато для губернаторов возвратом до 20% реструктурированного займа.
Долги регионов
Суммарный объем долга субъектов на данный момент составляет более 2 трлн рублей. Долги 50 регионов России превышают 50% их собственных доходов, а в восьми они выше 100%, рассказал ТАСС председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров. В настоящее время треть бюджетов регионов уходит на лишь обслуживание задолженностей.
Реструктуризация позволит им тратить деньги не на долги, а на исполнение "майских указов", инвестиционные проекты, сокращение коммерческих кредитов и др.