Минфин РФ не исключает выхода на вторичный рынок заимствований

МОСКВА, 6 сентября. /ТАСС/. Минфин не исключает выхода на вторичный рынок заимствований, сообщил замминистра финансов Владимир Колычев, выступая на Московском финансовом форуме.

"Если же мы увидим экстремальный стресс, когда в очень короткий промежуток времени уровень предложения и спроса на рынке облигаций будет очень сильно дисбалансирован - могут рассматриваться операции на вторичном рынке, они могут рассматриваться и Центральным банком в части его мандата по обеспечению финстабильности, если они увидят риски по этому фронту. И могут рассматриваться и Министерством финансов, просто как заемщиком, которому может быть выгодно при определенных уровнях просто погашать по более низкой цене свои заимствования", - сказал он.

Средняя доходность 10-летних ОФЗ в августе выросла до 8,4% с 7,7% месяцем ранее, при этом к концу месяца она достигла максимальных с декабря 2016 года уровней.

Минфин РФ довольно комфортно себя чувствует при изменениях на рынке благодаря гибкости программы заимствований, заявил замминистра финансов.

"Минфин довольно комфортно себя чувствует с точки зрения гибкости в программе заимствований. Если мы будем видеть, что в определенные моменты стресса на рынке, когда структура спроса на наши облигации должна приспособиться к новым условиям, например, потому что доля нерезидентов будет сокращаться и не расти, как она раньше росла, то в этом случае у нас нет острой необходимости давить на первичном рынке", - сказал он.

"Та тактика, которую мы применяем в последний квартал <...> поможет рынку более гладко подстроиться к изменению структуры спроса на рынке облигаций", - заявил Колычев.

Потребность России в заимствованиях

Потребность России в суверенных заимствованиях в последние годы находится на уровне 1-1,5% ВВП в год, что является сравнительно небольшим объемом, заявил замминистра финансов.

"Наша потребность в долговом финансировании - порядка 1-1,5% ВВП в год на суверенном уровне. Если сравнить с нашими масштабами финансовой системы, способностями банковской системы и институциональных инвесторов переварить такой объем, то это не очень большая доля в объеме годового прироста кредитного портфеля того же банковского сектора", - сказал Колычев.

Согласно утвержденным проектировкам бюджета, суверенные заимствования РФ (в ценных бумагах) в 2019 году вырастут до 1,53 трлн рублей, в 2020 году составят 1,81 трлн рублей, в 2021 году - 1,38 трлн рублей.

Колычев заявил, что России хватит запаса ликвидности - около 2-3 трлн рублей, чтобы не выходить на рынок заимствований до конца 2019 года, однако такой сценарий не рассматривается.

"Да, действительно, этого нам хватит больше, чем до конца 2019 года, чтобы в самой стрессовой ситуации в принципе не выходить на рынок. Естественно, такого мы не подразумеваем, но уровень комфортности в плане буфера ликвидности - он достаточен", - сказал Колычев.

Объем бюджетных средств находится на уровне 2-3 трлн рублей. "Это средства, которые размещены в депозитах банков, [сделках] репо и других инструментах, приносящих доходность, а также средства, которые находятся на счетах в ЦБ", - пояснил Колычев.

Минфин прогнозировал, что общий объем госдолга РФ на конец 2019 года составит 15,9 трлн рублей, в 2020 году - 17,8 трлн рублей, в 2021 году - 19,8 трлн рублей.

Накануне Колычев заявил телеканалу "Россия - 24", что РФ была готова к наблюдаемой сейчас волатильности на финансовых рынках. В среду Минфин признал несостоявшимся аукцион по размещению облигаций федерального займа в связи с резко возросшей волатильностью на финансовом рынке.

В августе основное давление на рубль, акции российских компаний и ОФЗ оказали новые санкции США в отношении России: 27 августа администрация США ввела очередные ограничения из-за приписываемой РФ причастности к отравлению экс-полковника ГРУ Сергея Скрипаля и его дочери Юлии в британском Солсбери. Новые санкции подразумевают запрет на поставку Москве продукции двойного назначения, экспорт в Россию всех чувствительных товаров и технологий, связанных со сферой национальной безопасности США, а также поставки электроники, компонентов и технологий из нефтегазовой отрасли.