Госдума одобрила администрирование доходов регионов от штрафов и неустоек

МОСКВА, 12 сентября. /ТАСС/. Госдума приняла в первом чтении инициированный правительством РФ законопроект, направленный на совершенствование администрирования доходов бюджетов всех уровней от штрафов, неустоек и пеней.

В действующей редакции Бюджетного кодекса содержатся понятия, которые не определены в законодательстве - "законодательство о государственной власти Российской Федерации", "миграционное законодательство Российской Федерации" и другие. Это приводит к тому, что штрафы за одни и те же административные правонарушения поступают в доходы бюджетов разных публично-правовых образований, говорится в пояснительной записке.

Также Бюджетный кодекс не содержит норм о зачислении в бюджеты всех уровней платежей, уплачиваемых в целях добровольного возмещения ущерба, причиненного государственному или муниципальному имуществу, вреда окружающей среде (не по искам), что создает правовую неопределенность.

Законопроект устанавливает единый принцип зачисления доходов от штрафов: из какого бюджета финансируется деятельность органа, должностные лица которого налагают штраф, в тот бюджет штраф и должен поступать. Это позволит однозначно определить, в какой бюджет должны поступать штрафы, установленные федеральными законами (КоАП, Уголовным кодексом, Налоговым кодексом и другими), законами субъектов РФ. Предполагается, что администрирование штрафов, налагаемых мировыми судьями, будет осуществлять орган государственной власти субъекта Федерации.

В случае принятия законопроекта повысится точность прогнозирования доходов местных бюджетов от административных штрафов, а количество органов, администрирующих доходы, уменьшится, отмечают в правительстве.

Правительство оценивает выпадающие доходы от реализации законопроекта в 1,450 млрд рублей и предусматривает компенсацию для регионов в размере 897 млн рублей, сообщил глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров. "Шесть регионов прислали свои расчеты, их выпадающие доходы в сумме больше оценки, данной правительством", - отметил он. Ко второму чтению документа необходимо провести расчеты по его реализации в разрезе для каждого региона, добавил депутат.