МОСКВА, 20 ноября. /ТАСС/. Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон о бюджете Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов.
Доходы ФОМС предусмотрены в сумме: на 2019 год - 2,098 трлн рублей, на 2020 год - 2,349 трлн рублей, на 2021 год - 2,495 трлн рублей (в бюджете 2018 года доходы составляют 1,887 трлн рублей). Расходы ФОМС предусмотрены в сумме: на 2019 год - 2,19 трлн рублей, на 2020 год - 2,35 трлн рублей, на 2021 год - 2,501 трлн рублей (расходы бюджета ФОМС в 2018 году - 1,994 трлн рублей). Дефицит бюджета фонда в 2019 году составит 92,3 млрд рублей, в 2020 году - 0,5 млрд рублей, в 2021 году - 5,7 млрд рублей. Сбалансированность будет достигнута за счет переходящих остатков средств на конец соответствующего финансового года.
В составе бюджета фонда планируется формирование нормированного страхового запаса ежегодно по 3,1 млрд рублей.
По сравнению с основными характеристиками бюджета ФОМС, одобренными правительством, общий объем доходов, рассчитанных в соответствии с прогнозом социально- экономического развития РФ на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов от 29 августа 2018 года, увеличился в 2019 году на 30,5 млрд рублей (на 1,5%), в 2020 году - на 78,5 млрд рублей (на 3,5%), в 2021 году - на 97 млрд рублей (на 4%). Рост обусловлен ростом фонда заработной платы в 2019 году на 408 млрд рублей, в 2020 году - на 519 млрд рублей, в 2021 году - на 652 млрд рублей. Кроме того, он обусловлен увеличением межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету фонда из федерального бюджета.
В структуре доходов бюджета фонда поступления страховых взносов на ОМС с учетом недоимки в 2019 году составят 96,2%, в 2020 году - 89,6%, в 2021 году - 89,2%. Размер страховых взносов на ОМС запланирован на 2019 год в сумме 2,019 трлн рублей, на 2020 год - 2,105 трлн рублей, на 2021 год - 2,226 трлн рублей. Этот объем формируется из страховых взносов на ОМС работающего населения с учетом недоимки и страховых взносов на ОМС неработающего населения.
На 2019-2021 годы расчет страховых взносов на ОМС неработающего населения произведен исходя из тарифа 18 864,6 рубля, коэффициентов дифференциации, установленных законом "О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения", и коэффициентов удорожания стоимости медицинских услуг. Размер поступления страховых взносов на ОМС неработающего населения на 2019 год определен в сумме 719,3 млрд рублей, на 2020 год - 746,9 млрд рублей, на 2021 год - 776,5 млрд рублей с учетом коэффициента удорожания стоимости медицинских услуг (соответственно 1,119, 1,162, 1,208).
Трансферты бюджета РФ
Предусматриваются трансферты из федерального бюджета на финансовое обеспечение оказания медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями на 2019 год - 70 млрд рублей, на 2020 год - 120 млрд рублей, на 2021 год - 140 млрд рублей, на обеспечение нестраховых расходов (оплата высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС, и родового сертификата): на 2020 год - 114,8 млрд рублей, на 2021 год - 119,1 млрд рублей; на компенсацию выпадающих доходов в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на ОМС: на 2019 год - 9 млрд рублей, на 2020 год - 9,5 млрд рублей, на 2021 год - 10,1 млрд рублей.
На обеспечение целевых мероприятий фонда, включая его содержание, предусматриваются бюджетные ассигнования на 2019 год - 846,8 млн рублей, на 2020 год - 813,2 млн рублей, на 2021 год - 734,3 млн рублей. Расходы на эти цели составят в 2019 году 0,039% от общих расходов бюджета ФОМС, в 2020 году - 0,035%, в 2021 году - 0,029%.