МОСКВА, 2 августа. /ТАСС/. Президент России Владимир Путин подписал закон, устанавливающий требования к работе на территории РФ электронных кошельков и других электронных средств платежа, эмитируемых иностранными поставщиками платежных услуг (AliPay, WeChat и т. п.). Документ опубликован на официальном портале правовой информации.
Требования устанавливаются к наличию на территории РФ представителя оператора иностранной платежной системы, правилам иностранной платежной системы, включая систему управления рисками и требования к защите информации, а также использования российской платежной инфраструктуры. При соблюдении устанавливаемых требований информация об операторе иностранной платежной системы будет включаться Банком России в ведущийся им реестр операторов иностранных платежных систем, что позволит обеспечить их учет и получение необходимой информации.
Для иностранных поставщиков платежных услуг предусматривается запрет оказания услуг по переводу денежных средств клиентам-резидентам и предоставления им электронных средств платежа. Клиент - физическое лицо, в отношении которого не проводилась идентификация или упрощенная идентификация, может предоставлять денежные средства оператору электронных денежных средств только с использованием банковского счета (эта норма вступит в силу по истечении одного года после дня официального опубликования закона).
Для формирования единых требований для таких иностранных платежных систем, минимизации рисков российских банков и потребителей законом уточняется понятие "иностранная платежная система" и устанавливаются требования к функционированию иностранных платежных систем на российской территории. В РФ должен находиться представитель оператора иностранной платежной системы, правила иностранной платежной системы должны включать систему управления рисками и требования к защите информации, а также использования российской платежной инфраструктуры.
Кроме того, в случае использования платежных карт для получения мер социальной поддержки, в том числе льгот при использовании транспортных услуг, кредитные организации обязаны предоставлять клиентам только национальные платежные инструменты, то есть банковскую карту "Мир" (эта норма вступит в силу через 180 дней после опубликования закона).
Полномочия ЦБ
При соблюдении требований информация об операторе иностранной платежной системы будет включаться Банком России в реестр операторов иностранных платежных систем, что позволит обеспечить их учет и получение ЦБ необходимой информации. Порядок ведения реестра будет определяться регулятором. ЦБ будет контролировать соблюдение операторами иностранных платежных систем соответствующих требований - Банк России получит право запрашивать и получать от представителя оператора иностранной платежной системы документы и иную необходимую информацию, в том числе содержащую персональные данные, а также направлять требования об устранении нарушений.
Согласно закону, Банку России будет предоставлено право взаимодействовать с субъектами национальной платежной системы путем предоставления им доступа к личному кабинету на сайте ЦБ. Порядок ведения личного кабинета будет устанавливаться Банком России.
Сейчас на территории РФ функционируют иностранные платежные системы (например, MoneyGram, Intel Express и другие), зарубежные операторы которых заключают с российскими банками договоры об осуществлении трансграничных переводов денежных средств физлиц, указывается в пояснительной записке.
Кроме того, согласно закону, совет директоров Банка России получит право определять максимальный размер тарифов на эквайринг. ЦБ также получает полномочия штрафовать процессинговые центры в случае приостановления оператором услуг информационного обмена (процессинговым центром) в одностороннем порядке оказания услуг кредитной организации и ее клиентам. Штраф будет составлять десятикратный размер вознаграждения, уплаченного банком процессинговому центру за предыдущий месяц. Для повторного нарушения установлен пятидесятикратный размер вознаграждения, которое банк уплатил оператору за предыдущий месяц.
Оператор платежной системы и оператор иностранной платежной системы смогут заключить договор о взаимодействии при условии отражения порядка взаимодействия в правилах обеих платежных систем. Также предусматривается, что иностранный поставщик платежных услуг может являться индивидуальным участником национальной системы платежных карт (НСПК).