КИЕВ, 14 июля. /ТАСС/. Депутаты Верховной рады поддержали в четверг во втором и окончательном чтении законопроект о легализации азартных игр, запрет на которые на Украине действовал с 2009 года. Закон поддержали 248 депутатов при 226 необходимых.
"Целью принятия данного законопроекта является создание современной и эффективной нормативно-правовой базы в сфере регулирования отношений по организации и проведению азартных игр, основанной на комплексном и системном подходе их регулирования", - сказано в пояснительной записке к принятому документу.
Автор законопроекта - депутат от пропрезидентской партии "Слуга народа" Олег Марусяк - в записке напомнил, что действующий с 2009 года на Украине запрет на азартные игры является неэффективным, фактически не соблюдается и "не соответствует ни современным подходам в этой области, ни европейским тенденциям свободы предпринимательской деятельности". "Имеющаяся фундаментальная проблема правового регулирования целой отрасли, с одной стороны, лишает рынок лотерей и потенциальный рынок других азартных игр возможностей и перспектив цивилизованного и успешного функционирования, а с другой стороны - не дает государству реальной возможности должным образом контролировать и администрировать указанные виды деятельности", - также сказано в документе. При этом указывается, что на фоне запрета в стране неофициально действуют до пяти тысяч залов игровых автоматов, до двух тысяч пунктов приема ставок, не менее 20 подпольных казино и до 160 тысяч игровых компьютеров.
Новый закон предоставляет разрешение на организацию и проведение азартных игр в игорных заведениях и через интернет, организацию и проведение букмекерской деятельности в букмекерских пунктах и через интернет, лицензию на организацию и проведение азартных игр в залах игровых автоматов и т. п. Залы игровых автоматов разрешается размещать исключительно в гостиницах. Возраст игрока, согласно новым нормам, должен быть не менее 21 года. Документом также предусмотрена уголовная ответственность за организацию азартных игр без лицензии.
Сфера азартных игр будет регулироваться специальным органом - Комиссией по развитию и регулированию азартных игр, подчиненной правительству Украины. К ее компетенции относится лицензирование организаторов азартных игр, ведение соответствующих реестров, установление требований по сертификации игорного оборудования. Законом вводится система онлайн-мониторинга, что позволит осуществлять государственный контроль за деятельностью организаторов азартных игр путем получения данных от игрового оборудования. Поступления от деятельности игорного бизнеса в госбюджет будут направляться на финансирование медицины, спорта и культуры.
Документ вступит в силу со дня его официального опубликования.
С жесткой критикой законопроекта выступили оппозиционные силы, в частности "Оппозиционная платформа - За жизнь" и "Батькивщина" Юлии Тимошенко.
Инициатива Зеленского
Еще в августе 2019 года президент Украины Владимир Зеленский заявил о планах легализовать в стране азартные игры, а именно разрешить открывать казино в пятизвездочных отелях. 2 сентября он поручил Верховной раде до 1 декабря 2019 года принять соответствующий законопроект.
Однако в декабре депутаты провалили голосование в первом чтении за документ под названием "О государственном регулировании деятельности в сфере организации и проведения азартных игр". Законопроект предлагал ограничить число лицензий для игорных учреждений, установить обязательную верификацию игроков при приеме ставок и регистрацию выигрышей в системе онлайн-мониторинга. Также предлагалось установить специальные игорные зоны для казино и залов игровых автоматов: для казино - территории пятизвездочных гостиниц, для игровых автоматов - отели от трех звезд.
На следующий день после провала законопроекта украинские правоохранительные органы начали активную кампанию по закрытию нелегальных игровых залов. К 20 декабря было закрыто около 5 300 таких заведений по всей стране, в том числе и лотереи, которые с тех пор постановлением кабинета министров потеряли возможность работать в законном поле.
16 января парламент Украины сделал первый шаг для легализации игорного бизнеса в стране - тогда соответствующий законопроект был принят в первом чтении.