Родился 27 апреля 1949 г. в Штайнфорте (Люксембург).
В 1981 г. окончил юридический факультет Университета в Нанси (Франция) и получил степень магистра частного права.
В 1967 г. начал активную деятельность в молодежной секции Федерации профсоюзов рабочих Люксембурга.
В 1968-1969 гг. работал в городской администрации Люксембурга, затем в администрации города Штайнфорт. В 1982-2004 гг. возглавлял муниципалитет Штайнфорта.
В 1984 г. был впервые избран депутатом парламента Люксембурга, в 1999-2004 гг. - заместитель председателя парламента.
В 1989 г. стал председателем парламентской фракции Люксембургской социалистической рабочей партии, а в 1997-2004 гг. являлся председателем партии.
Одновременно с парламентской деятельностью в Люксембурге активно работал в европейских структурах, в частности в Комитете регионов ЕС. В 2000-2004 гг. был заместителем председателя Европейской социалистической партии.
В 2004-2013 гг. являлся заместителем премьер-министра.
С 2004 г. занимает пост министра иностранных и европейских дел, с 2013 г. также министр иммиграции и предоставления убежища.