Родился 31 июля 1960 г. в селе Толстихино Уярского района Красноярского края в семье служащих.
В 1982 г. окончил Красноярский политехнический институт (ныне Политехнический институт Сибирского федерального университета) по специальности "автомобили и автомобильное хозяйство", в 1994 г. - Академию Министерства внутренних дел (МВД) России (ныне Академия управления МВД России).
Службу в органах внутренних дел начал в 1982 г. с должности милиционера отделения милиции г. Артемьевска Красноярского края.
В 1982–1986 гг. – госавтоинспектор, в 1986–1990 гг. – начальник отделения ГАИ Курагинского отдела внутренних дел (ОВД) Красноярского края.
В 1990–1991 гг. заместитель начальника Курагинского районного ОВД. В 1991 г. откомандирован на очное обучение в Академию МВД в Москву.
С 1994 г. по 1996 г. занимал должность заместителя начальника ОВД Свердловского района Красноярского края - начальника милиции общественной безопасности.
В 1996–1997 гг. – начальник отдела ГАИ Управления внутренних дел (УВД) г. Красноярска.
В 1997–2002 гг. начальник УВД г. Красноярска.
С декабря 2002 г. по февраль 2005 г. - заместитель начальника Главного УВД Красноярского края - начальник милиции общественной безопасности.
С февраля 2005 г. по октябрь 2010 г. - начальник ГУВД по Красноярскому краю.
В октябре 2010 г. получил назначение на должность начальника ГУВД по Ставропольскому краю, с марта 2011 г. – начальник ГУ МВД России по Ставропольскому краю.
С 11 июня 2011 г. - первый заместитель министра внутренних дел РФ Владимира Колокольцева. Курирует подразделения по обеспечению охраны общественного порядка, обеспечение безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий, Главное управление по вопросам миграции.
Член Совета при президенте по делам казачества (с ноября 2011 г.).
Возглавляет Координационный совет руководителей компетентных органов государств - членов ОДКБ по вопросам борьбы с незаконной миграцией (КСБНМ; с ноября 2016 г., избран на три года).
Общая сумма декларированного годового дохода за 2014 г. составила 4 млн 324 тыс. руб., у супруги – 6 млн 405 тыс. руб.
Сумма декларированного дохода за 2018 г. составила 4 млн 644 тыс. руб., супруги - 4 млн 445 тыс. руб.
Генерал-полковник полиции (2013).
Награжден орденом "За заслуги перед Отечеством" II степени (2014), медалями ордена "За заслуги перед Отечеством" I (2010) и II (2002) степеней.
Имеет ведомственные награды МВД России, награжден именным оружием.
Женат, имеет дочь.