Родился 4 октября 1963 г. в гор. Орехово-Зуево Московской обл.
В 1986 г. окончил Военный Краснознаменный институт Министерства обороны СССР (ныне Военный университет Минобороны РФ).
Кандидат юридических наук. В 1995 г. защитил в Военном университете диссертацию по теме "Организационно-правовые вопросы законопроектной деятельности органов военного управления".
В 1980-1981 гг. работал учеником электромонтера, электромонтером Орехово-Зуевского эксплутационно-технического узла связи Министерства связи РСФСР.
После окончания вуза (до 1999 г.) служил в органах военной прокуратуры.
В 1999-2000 гг. занимал должность начальника юридического отдела закрытого акционерного общества (ЗАО) "Инвестиционно-финансовая компания "Холд-Инвест", которое специализировалось в области операций с недвижимостью и инвестиций в строительство.
С 2000 по 2001 г. - генеральный директор общества с ограниченной ответственностью (ООО) "Национальное экспертно-правовое агентство (НЭПА)" (специализация – исследования рынка и консалтинговые услуги).
В 2001-2003 гг. работал советником аппарата первого заместителя руководителя Администрации президента РФ. В эти годы, по данным СМИ, познакомился с Дмитрием Медведевым через его однокурсника Константина Чуйченко, возглавляющего Контрольное управление Администрации президента РФ.
С октября 2003 г. по май 2004 г. - помощник руководителя Администрации президента РФ (руководитель Администрации – Дмитрий Медведев).
С мая 2004 г. по ноябрь 2005 г. - заместитель руководителя секретариата Администрации президента РФ - ответственный секретарь Комиссии по вопросам совершенствования государственного управления при президенте РФ Владимире Путине (руководитель секретариата Администрации - Виктор Нагайцев).
В 2005-2009 гг. - начальник Управления президента РФ по вопросам государственной службы (сменил на этом посту Александра Карлина). 15 октября 2009 г. решением главы государства Дмитрия Медведева управление по кадровым вопросам и государственным наградам было преобразовано в управление по государственным наградам, а управление по вопросам госслужбы - в управление по вопросам госслужбы и кадров.
В 2009-2012 гг. - начальник Управления президента РФ по вопросам государственной службы и кадров.
С 26 января 2009 г. по 12 июля 2012 г. был представителем президента РФ в Высшей квалификационной коллегии судей.
С 18 июня 2012 г. по 15 февраля 2015 г. - советник президента РФ Владимира Путина по вопросам противодействия коррупции и вопросам государственной службы и кадров.
В 2015 г. был назначен статс-секретарем - заместителем генерального директора по осуществлению государственных полномочий госкорпорации "Роскосмос" Игоря Комарова. Сохранил эту должность после назначения в 2018 г. главой Роскосмоса Дмитрия Рогозина и после того, как в 2022 г. госкорпорацию возглавил Юрий Борисов.
В июле 2010 г. возглавил комиссию по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов по осуществлению международных договоров Российской Федерации в области противодействия коррупции президиума Совета при президенте РФ по противодействию коррупции.
Согласно опубликованной декларации о доходах и расходах, в 2013 г. заработал 6 млн 445 тыс. руб. (супруга – 830 тыс. руб.). Общая сумма декларированного дохода за 2018 г. составила 26 млн 579 тыс. 152 руб. (супруги - 1 млн 649 тыс. 798 руб.).
Действительный государственный советник РФ I класса (2006).
Награжден орденом Почета (2009), знаком отличия "За безупречную службу" XX лет (2005). Имеет благодарность правительства РФ (2008).