Родился 16 сентября 1949 г. в поселке Казталовка Казталовского района Западно-Казахстанской области.
В 1972 г. окончил факультет промышленно-гражданского строительства Целиноградского инженерно-строительного института по специальности инженер-строитель, в 1989 г. - Алма-Атинскую высшую партийную школу.
Кандидат технических наук. Тема диссертации "Облицовочные материалы на основе отходов камнепиления известняка-ракушечника" (1996).
Академик Международной Академии экологии. Член-корреспондент Инженерной Академии Казахстана. Академик Национальной. Академии естественных наук Республики Казахстан.
Трудовую деятельность начал в 1966 г. монтером Казталовского районного узла связи.
После окончания института был производителем работ, затем главным инженером, начальником ПМК-811 треста "Уральсксельстрой", главным инженером треста "Уральскколхозстрой".
С 1981 г. по 1987 г. занимал должности заместителя председателя исполкома Уральского городского Совета народных депутатов, председателя исполкома Промышленного районного Совета народных депутатов г. Уральска.
С 1987 г. по 1989 г. был первым секретарем Ленинского райкома Компартии Казахстана г. Уральска.
1989 - 1993 гг. – председатель исполкома Уральского городского Совета народных депутатов Казахстана.
С 1993 г. по январь 2001 г. был акимом Западно-Казахстанской области РК.
С 2001 г. по 2003 г. занимал должность первого вице-министра министерства транспорта и коммуникаций РК.
2003 - 2007 гг. – заместитель руководителя канцелярии премьер-министра РК – представитель правительства в сенате Парламента РК.
В 2007 г. избирался депутатом Мажилиса Парламента РК четвертого созыва. Входил в комитет по международным делам, обороне и безопасности.
С января 2012 г. – депутат Мажилиса Парламента РК пятого созыва, член Народно-Демократической партии "Нур Отан", избран по партийному списку.
С сентября 2012 г. по апрель 2014 г. был заместителем председателя Мажилиса Парламента РК.
С 3 апреля 2014 г. по 20 января 2016 г. занимал пост председателя Мажилиса Парламента Республики Казахстан.
Награжден орденами "Парасат" (2009), "Курмет" (1999), "Святого Даниила" II степени (РФ).
Почетный железнодорожник Республики Казахстан. Почетный строитель Республики Казахстан.
Женат. Супруга – Джакупова Баян Сисеновна (1949 г.р.), врач аллерголог. Сыновья – Жаслан (1974 г.р.), Аслан (1977 г.р.).