Родился 17 января 1957 г. в Курске.
В 1979 г. окончил историко-педагогический факультет Курского государственного педагогического института (с 2016 г. - Курский государственный университет) по специальности "учитель истории и обществоведения". В 1991 г. получил диплом по специальности "политология" в Северо-Кавказском социально-политическом институте ЦК Коммунистической партии РСФСР (в настоящее время - Южно-Российский институт управления в составе Российской академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ). В 1993 г. окончил Московский институт молодежи (ныне Московский гуманитарный университет) по специальности "социальная работа", в 1998 г. – Российскую академию государственной службы при Президенте РФ (ныне Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ) по специальности "юриспруденция".
Кандидат педагогических наук, тема диссертации – "Организационно-педагогические условия предупреждения девиантного поведения студентов на основе реализации личностного подхода" (2002 г.). Защита диссертации прошла в Московском государственном индустриальном университете.
В 1978 г. работал в одной из общеобразовательных школ Курской области учителем истории. В 1979 г. стал заместителем директора Пенской средней школы (Курская область).
В 1979-1981 гг. проходил срочную службу в рядах Советской армии.
В 1981-1987 гг. работал инструктором, а затем заведующим отделом Курского областного комитета ВЛКСМ. С 1981 по 1996 гг. – заместитель директора Курского городского центра занятости населения (ныне – комитет по труду и занятости населения Курской области).
Был основателем и сопредседателем "Ассоциации жертв политических репрессий" (с 1990 г.).
В 1993 г. назначен на пост второго секретаря областного комитета КПРФ, а в ноябре 2000 г. стал руководителем этого Курского областного комитета партии.
В 1997-1998 гг. был заместителем губернатора Курской области Александра Руцкого.
В декабре 1996 г. был избран в Курскую областную думу, где с 1997 по 1999 г. был первым заместителем председателя Курской областной думы.
В 1999-2003 гг. – депутат Государственной думы РФ III созыва. Был избран 19 декабря 1999 г. по списку КПРФ (седьмой номер в Южно-Черноземной региональной группе, Белгородская, Воронежская, Курская обл.). Вошел в состав партийной фракции, думский комитет по делам Федерации и региональной политике.
В 2004-2006 гг. был председателем комитета социального обеспечения Курской области.
В 2006 г. возглавил курский региональный общественный фонд "За возрождение".
12 марта 2006 г. был избран депутатом Курской городской Думы IV созыва от КПРФ. В облдуме занимал пост секретаря комитета по бюджету, налогам и экономическому развитию. 13 марта 2011 г. был вновь переизбран в Курскую областную Думу V созыва от КПРФ. Был заместителем председателя комитета по семейной и молодежной политике, взаимодействию с общественными объединениями, физической культуре и спорту. 26 января 2012 г. досрочно сложил с себя полномочия депутата областного парламента в связи с избранием в Государственную думу РФ.
2 декабря 2007 г. баллотировался в Госдуму РФ V созыва в составе списка кандидатов от КПРФ (второй номер в региональной группе №48, Курская обл.). По итогам распределения мандатов в Думу не прошел.
В 2011-2016 гг. - депутат Государственной думы РФ VI созыва. Был избран 4 декабря 2011 г. от КПРФ (первый номер в региональной группе №45, Курская область). Был членом партийной фракции, входил в комитет Госдумы по вопросам собственности.
В 2013 г. стал председателем центральной контрольно-ревизионной комиссии КПРФ (переизбран 27 мая 2017 г.).
В 2016-2021 гг. - депутат Государственной думы РФ VII созыва. 18 сентября 2016 г. был избран по списку партии КПРФ (первый номер в региональной группе №22, Калужская, Курская, Орловская обл.). Член фракции КПРФ. Заместитель председателя комиссии по вопросам контроля за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Государственной думы, мандатным вопросам и вопросам депутатской этики.
С 2021 г. - депутат Государственной думы РФ VIII созыва. Был избран 19 сентября 2021 г. от партии КПРФ по федеральному округу (возглавлял региональную группу №19, Брянская, Курская, Орловская, Смоленская обл.).