Родился 17 декабря 1966 г. в с. Грязное Советского района Курской области.
В 1992 г. окончил индустриально-педагогический факультет Курского государственного педагогического института (ныне – Курский государственный университет) по специальности "учитель трудового обучения и общетехнических дисциплин". В 1999 г. прошел профессиональную переподготовку по Президентской программе подготовки управленческих кадров для народного хозяйства РФ. В 2006 г. окончил Курский институт государственной и муниципальной службы (ныне – Курская академия государственной и муниципальной службы).
Кандидат экономических наук. В 2010 г. в Российской академии государственной службы при президенте РФ (ныне – в составе Российской академии народного хозяйства
и государственной службы при президенте РФ) защитил диссертацию на тему "Институционализация развития предпринимательства в смешанной экономике".
В 1985-1987 гг. проходил срочную службу в Вооруженных силах СССР.
В 1991-1992 гг. работал учителем черчения и труда в школе-интернате №3 г. Курска.
С 1992 по 1993 г. – профконсультант II категории в Курском областном центре занятости населения.
В 1993-1994 гг. занимал должность мастера производственного обучения общеинститутского центра профориентации Курского государственного педагогического института.
С 1994 по 2001 г. был генеральным директором фирм по производству мебели "Артрой", "Дизайн", занимался частным предпринимательством.
В 2001-2006 гг. - депутат Курской областной Думы III созыва, заместитель председателя, затем председатель постоянного комитета по бюджету и налогам.
В сентябре 2003 г. участвовал в выборах главы администрации г. Курска, занял пятое место (6,14% голосов).
В 2006 г. избирался в Курскую областную думу IV созыва. Был председателем комитета по бюджету, налогам и экономическому развитию, с 2009 г. - заместителем председателя Курской областной думы.
В 2011-2013 гг. – председатель, в 2013-2016 гг. – первый заместитель председателя Курской областной Думы V созыва.
4 декабря 2011 г. был избран депутатом Государственной думы РФ VI созыва по федеральному списку партии "Единая Россия", но от мандата отказался.
С сентября 2014 г. – доцент кафедры экономики и менеджмента Курского государственного медицинского университета и доцент кафедры экономики, управления и политики Юго-Западного государственного университета (г. Курск).
Член Всероссийской политической партии "Единая Россия". Член президиума регионального политсовета.
В мае 2016 г. принял участие в предварительном голосовании (праймериз) партии "Единая Россия" в Курской области по выбору кандидатов в депутаты Государственной думы РФ. Занял по итогам голосования первое место (92,26%) и был выдвинут кандидатом от партии по Сеймскому одномандатному округу.
18 сентября 2016 г. был избран депутатом Государственной думы РФ VII созыва от партии "Единая Россия" по Сеймскому одномандатному округу №110 (Курская область). На выборах получил 52,03%, второе место занял кандидат от партии "Патриоты России" Александр Руцкой (17,53%). В Госдуме вошел во фракцию "Единая Россия". 9 июля 2019 г. сложил полномочия досрочно в связи с
с избранием главой Курска.
В 2019-2021 гг. - мэр Курска. Был избран на должность 20 июня 2019 г. на заседании Курского городского собрания.
В декабре 2021 г. назначен заместителем губернатора Курской области Романа Старовойта.
Общая сумма декларированного дохода за 2015 г. составила 2 млн 330 тыс. руб.
Общая сумма декларированного дохода за 2016 г. составила 3 млн 126 тыс. руб., супруги - 27 млн 45 тыс. руб.
Общая сумма декларированного дохода за 2017 г. составила 4 млн 691 тыс. руб., супруги - 29 млн 973 тыс. руб.
Общая сумма декларированного дохода за 2018 г. составила 4 млн 834 тыс. руб., супруги - 27 млн 652 тыс. руб.
Награжден медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени (2002).
Награжден орденом Русской православной церкви Святого благоверного князя Даниила Московского (2006).