Родился 11 декабря 1955 г. в с. Обском Каменского района Алтайского края в семье российских немцев.
В 1979 г. окончил Павловский совхоз-техникум по специальности "агроном-организатор", в 1985 г. - Алтайский сельскохозяйственный институт (ныне Алтайский государственный аграрный университет) по специальности "агрономия", получил квалификацию "ученый агроном". В 2002 г. окончил также Российскую академию государственной службы при президенте РФ (РАГС; ныне Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ) по специальности "государственное и муниципальное управление".
Кандидат экономических наук. В 2007 г. на кафедре труда и социальной политики РАГС защитил диссертацию на тему "Формирование рынка труда в агропромышленном комплексе региона".
После окончания школы поступил в Каменский техникум, но не окончил его.
В 1974 г. был призван в армию. Возглавлял комсомольскую организацию отдельного разведбатальона, учился в партийной школе дивизии. Демобилизовался в 1976 г.
В 1976-1977 гг. работал трактористом в совхозе "Плотниковский" Каменского района, затем учился в техникуме.
В сентябре 1979 г. был назначен управляющим Обским отделением совхоза "Плотниковский".
В 1982-1986 гг. возглавлял сельское хозяйство барнаульского завода "Трансмаш" (ныне - производственное объединение "Барнаултрансмаш") - совхоз "Трансмашевский".
С 1986 по 1997 г. - директор совхоза "Плотниковский".
В 1996-1997 гг. - депутат Алтайского совета народных депутатов второго созыва. Был избран 31 марта 1996 г. по одномандатному округу №2 (Баевский, Каменский и Крутихинский районы), работал в комитете по аграрной политике и природопользованию.
В апреле 1997 г. по приглашению избранного главы Алтайского края Александра Сурикова перешел в краевую администрацию. В 1997-2001 гг. - консультант - советник главы администрации Алтайского края.
С 2001 по 2004 г. - первый заместитель начальника Главного управления сельского хозяйства Алтайского края Александра Куфаеева.
В 2004-2008 гг. - начальник главного управления сельского хозяйства Алтайского края. Одновременно с 30 марта по 3 июня 2005 г. исполнял обязанности вице-губернатора по вопросам агропромышленного комплекса. Был назначен главой управления в 2004 г. избранным губернатором Михаилом Евдокимовым; сохранил пост после прихода новой администрации губернатора Александра Карлина в августе 2005 г.
В 2008-2016 гг. - депутат, председатель Алтайского краевого Законодательного собрания. Был избран в V созыв краевого парламента 2 марта 2008 г. по списку партии "Единая Россия" (третий номер общей части списка). С 20 марта 2008 г. - председатель Заксобрания.
4 декабря 2011 г. вновь избран в Алтайское краевое Законодательное собрание VI созыва. Баллотировался от "Единой России" в составе краевого списка кандидатов (первый номер списка) и по избирательному округу № 19 (Калманский и Первомайский районы, городской округ ЗАТО Сибирский). Получил мандат депутата по 19-му одномандатному округу. 20 декабря 2011 г. переизбран спикером Алтайского Заксобрания.
В 2016-2021 гг. – депутат Государственной думы РФ VII созыва. Был избран 18 сентября 2016 г. от "Единой России" по Славгородскому одномандатному избирательному округу №42 (Алтайский край). Получил 40,03% голосов, его ближайший соперник от "Справедливой России" Александр Терентьев – 20,35%. В нижней палате парламента вошел в состав партийной фракции.
С 2021 г. - депутат Государственной думы РФ VIII созыва от "Единой России". Был избран 19 сентября 2021 г. по Славгородскому одномандатному избирательному округу №42 (Алтайский край). Набрал 38,26% голосов (второе место в округе заняла доцент Института систематики и экологии животных Сибирского отделения РАН Анна Левашова от КПРФ, 20,94%).
Возглавлял комиссию Совета законодателей РФ по аграрно-продовольственной политике, природопользованию и экологии, координационный совет Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" по сельскохозяйственной политике, продовольствию и легкой промышленности Сибири.
Член Всероссийской политической партии "Единая Россия", президиума политсовета Алтайского регионального отделения партии.
Награжден медалью "За трудовую доблесть" (1986), Золотой медалью Министерства сельского хозяйства РФ "За вклад в развитие агропромышленного комплекса России" (2010), орденом "За заслуги перед Алтайским краем" II степени (2015) и др.