Родился 23 января 1974 г. в Ленинграде (ныне Санкт-Петербург) в семье флотского офицера.
В 2006 г. окончил Северо-Западную академию государственной службы при президенте РФ по специальности "государственное и муниципальное управление".
Начал политическую карьеру в 1991 г. в Свободной демократической партии России, сопредседателями которой были Марина Салье и Лев Пономарев.
В 1994-1995 гг. был помощником депутата Государственной думы РФ I созыва от блока "Выбор России" Виталия Савицкого (погиб в автокатастрофе во время избирательной кампании в Госдуму II созыва в декабре 1995 г.). Участвовал в деятельности возглавляемой Савицким партии Российский союз христианских демократов (РХДС), был председателем в общественной организации "Молодые христианские демократы" при РХДС.
В 1997–1998 гг. – общественный помощник депутата Госдумы РФ II созыва и сопредседателя партии "Демократическая Россия" Галины Старовойтовой. По ее инициативе в 1998 г. выдвинул свою кандидатуру в Законодательное собрание Санкт-Петербурга по округу №15. Был включен в список движения "Северная столица", который возглавляла Галина Стровойтова. Перед вторым туром выборов снял свою кандидатуру в пользу соперника от блока сторонников губернатора Владимира Яковлева Вадима Тюльпанова.
С 1999 г. – помощник депутата Заксобрания Санкт-Петербурга Вадим Тюльпанова (с января 2003 г. – председатель законодательного собрания Санкт-Петербурга).
В 2004 г. – депутат муниципального совета муниципального образования "Дачное" (Санкт-Петербург).
С 2005 г. – глава местной администрации муниципального образования "Красненькая речка" (Санкт-Петербург).
В марте 2007 г. избран депутатом Законодательного собрания Санкт-Петербурга IV созыва по списку партии "Единая Россия". До декабря 2009 г. – председатель постоянной комиссии по устройству государственной власти, местному самоуправлению и административно-территориальному устройству, член бюджетно-финансового комитета. В 2009-2011 гг. – председатель комитета по законодательству.
В декабре 2011 г. избран депутатом Закособрания Санкт-Петербурга V созыва по списку "Единой России". Член одноименной фракции, председатель комитета по законодательству, представитель Законодательного собрания Санкт-Петербурга по связям с религиозными объединениями. Выступал с законодательными инициативами о необходимости наделить человеческие эмбрионы гражданскими правами, призывал в обязательном порядке крепить на одежду детей светоотражатели, запретить фото- и видеосъемку в метро и др. Кроме того, выступил автором закона об административной ответственности за пропаганду гомосексуализма и педофилии среди несовершеннолетних в Санкт-Петербурге (принят весной 2012 г.). По этому закону пытался привлечь к ответственности германскую группу "Раммштайн", английского актера Стивена Фрая, поп-исполнительниц Мадонну и Леди Гагу.
В 2016-2021 гг. – депутат Государственной думы РФ VII созыва. 18 сентября 2016 г. был избран от партии "Единая Россия" по Южному одномандатному округу №218 (Санкт-Петербург). Получил 34,06% голосов избирателей, ближайший соперник – представитель "Справедливой России" Алексей Ковалев – набрал 13,88%. В Думе был членом фракции "Единая Россия".
С 2021 г. - депутат Государственной думы РФ VIII созыва от "Единой России". Был избран 19 сентября 2021 г. по Южному одномандатному избирательному округу №218 (Санкт-Петербург). Набрал 26,66% голосов (второе место в округе занял глава отдела Национального медицинского исследовательского центра детской травматологии и ортопедии, муниципальный депутат Борис Орешков от "Яблока", 16,72%). С 12 октября 2021 г. - заместитель председателя комитета Госдумы РФ по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства (до 31 октября 2023 г. - по вопросам семьи, женщин и детей).
Награжден медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени (2015). Имеет благодарность правительства РФ (2019).
Владеет английским и норвежским языками.