Мулино, Хосе Рауль

Происхождение, профессиональная деятельность
Хосе Рауль Мулино родился 13 июня 1959 г. в г. Дэвид (провинция Чирики, на западе Панамы). Его отец – Хосе Мулино Ровира – занимал пост губернатора этой провинции в 1970-1972 гг.
В 1982 г. Хосе Рауль Мулино окончил факультет права и политологии в Католическом университете Санта-Мария-ла-Антигуа (Панама), затем получил степень магистра морского права в Тулейнском университете (США).
В 1988 г. он стал соучредителем юридической фирмы Fabrega, Molino y Mulino. Входил в Панамскую ассоциацию руководителей бизнеса и Национальный совет частного бизнеса. Был представителем этих организаций в национальном гражданском движении "Цивилистический крестовый поход", объединившем различные слои панамского общества против режима военной диктатуры Мануэля Антонио Норьеги (свергнут в результате военной интервенции США в 1989 г.).
На госслужбе и в политике
В 1990 г., после прихода к власти президента Гильермо Эндары Галимани, Мулино занял должность заместителя министра иностранных дел, а в 1993-1994 гг. возглавлял МИД.
В 1993 г. он стал одним из основателей центристской партии "Солидарность", в которой занял пост вице-президента, а затем президента (2005-2006). В 2006 г. партия объединилась с центристской Национал-либеральной партией, образовав "Патриотический союз" (ПС), в 2008 г. ПС образовал альянс с партией "Демократические перемены", выдвинув кандидатом в президенты Рикардо Мартинелли. После его избрания в 2009 г. Мулино возглавил министерство правительства и юстиции, отвечавшее за внутреннее управление страной, включая гражданскую оборону, коммуникации, автомобильное и воздушное движение, пожарные и почтовые службы, пенитенциарную систему. В 2010-2014 гг. он руководил министерством общественной безопасности. В июле 2010 г. при подавлении протестов в провинции Бокас-дель-Торо (демонстранты выступали против нового трудового законодательства) погибли несколько человек и порядка 200 получили ранения. Действия полиции были расценены правозащитными организациями как нарушение прав человека. Мулино утверждал тогда, что подобные меры подавления были необходимы для достижения порядка, и обвинял профсоюзных лидеров и оппозицию в манипулировании протестующими. После отставки правительства в 2014 г. он был обвинен в растрате при госзакупке радаров у итальянской компании Finmeccanica, находился под следствием до 2017 г., когда дело было прекращено из-за процессуальных ошибок.
В мае 2018 г. Мулино баллотировался на пост президента страны от правоцентристской партии "Демократические перемены" (ПС вошел в ее состав в 2011 г.), однако проиграл внутрипартийные праймериз Ромуло Ру. В 2019 г. он покинул ряды партии, а через три года присоединился к созданной Мартинелли правой партии "Достигая цели".
Кандидат в президенты
В 2024 г. Хосе Рауль Мулино выдвинул свою кандидатуру на пост вице-президента, баллотируясь в паре с Рикардо Мартинелли от Альянса за спасение Панамы, в который вошли партия "Достигая цели" и центристская "Партия Альянса". После дисквалификации Мартинелли, приговоренного к более чем десяти годам лишения свободы за растрату государственных средств и отмывание денег (кандидат не должен иметь судимости с лишением свободы сроком на 5 и более лет), 11 марта Мулино стал кандидатом в президенты.
Среди его предвыборных обещаний увеличение рабочих мест, реформа пенсионной системы, поддержка предпринимателей, развитие туризма, пресечение нелегального миграционного транзита путем патрулирования границы с Колумбией в зоне национального парка (в 2023 г. ее пересекли более 520 тыс. мигрантов, преимущественно венесуэльцев). Также политик обещает разобраться с ситуацией с водоснабжением, улучшить общественный транспорт, расширив сеть столичного метрополитена.
На выборах 5 мая 2024 г. он одержал победу, набрав 34,4% голосов (победитель определяется простым большинством голосов). Его ближайший соперник Рикардо Ломбана, представляющий антикоррупционное движение "Другой путь", заручился поддержкой 24,8% избирателей. Эксперты связывают победу Мулино с высокой популярностью Мартинелли (в период его президентства в 2009-2014 гг. экономика страны демонстрировала 8-процентный рост, были приняты меры по сокращению бедности) и обещаниями "восстановить былое экономическое процветание" (в 2018-2023 гг. средний рост ВВП составил 3,7%). Кроме того, они отмечают, что в обществе существует потребность в жестких мерах по борьбе с преступностью, что могло прибавить шансы Мулино.
Президент
Хосе Рауль Мулино вступил в должность президента 1 июля 2024 г. В январе 2025 г. у него возникли разногласия с президентом США Дональдом Трампом. Последний неоднократно заявлял, что США могут потребовать вернуть контроль над Панамским каналом, если текущие условия его использования не будут пересмотрены. Он критиковал высокие тарифы, взимаемые за использование канала, и подчеркнул, что передача управления каналом в 1999 году была "жестом сотрудничества", а не уступкой в пользу других стран (по мнению Трампа, "Китай управляет Панамским каналом"). Хосе Рауль Мулино заявил, что суверенитет над каналом и независимость страны не могут быть предметом переговоров. Руководство Панамы направило генеральному секретарю ООН Антониу Гутерришу письмо, в котором выражает неприятие заявлений президента США Дональда Трампа по вопросу принадлежности Панамского канала и намерения вернуть его под контроль Соединенных Штатов. Тем не менее, правительство Панамы начало проверку гонконгской компании, управляющей портами на обоих концах канала.
Личные сведения
Хосе Рауль Мулино женат, у него четверо детей.