Мускат, Джозеф

Происхождение, образование и журналистская деятельность
Джозеф Мускат родился 22 января 1974 г. в Пьете, пригороде Валлетты, столицы Мальты.
В 1996 г. окончил Мальтийский университет по специальности "менеджмент и госуправление". Затем изучал менеджмент в Бристольском университете (Великобритания), в 2007 г. получил докторскую степень в этой области.
В 1992-1997 гг. работал журналистом на радиостанции Лейбористской партии, в 1996 г. занял пост заместителя начальника новостного отдела радиостанции.
Регулярно писал статьи и заметки в центральные мальтийские газеты.
Партийная и парламентская деятельность
Политическую деятельность начал в 1990-х гг., вступив в организацию Форум лейбористской молодежи. В 1994-1997 гг. был его казначеем, а в 1997 г. - председателем форума.
В 1995 г. вошел в исполком Лейбористской партии. В 2001-2003 гг. занимал должность секретаря партии по вопросам образования. В 2001-2004 гг. редактировал партийную печать в интернете. В 2004-2008 гг. - член Европейского парламента. С 2008 г. - лидер Лейбористской партии, член парламента Мальты. В 2008-2013 гг. - лидер оппозиции (лейбористы находились в оппозиции с 1998 г.).
Премьер-министр
В марте 2013 г. Лейбористская партия одержала победу на выборах и сформировала однопартийное правительство, и Мускат вступил в должность премьер-министра (был самым молодым в истории страны).
В апреле 2016 г. в СМИ появилась информация о связях премьер-министра и его семьи с офшорами, основанная на данных мальтийской журналистки Дафны Каруаны Галиции (погибла 16 октября 2017 г. при взрыве автомобиля). На фоне разразившегося из-за этих обвинений скандала Мускат произвел перестановки в кабинете и взял на себя обязанности министра энергетики (до июня 2017 г.).
С целью подтвердить доверие населения своему правительству, Мускат инициировал досрочные выборы. Они состоялись 3 июня 2017 г. В результате голосования лейбористы остались у власти, получив свыше 55% голосов.
В июле 2018 г. генпрокуратура Мальты опубликовала отчет, в котором говорится, что судебное расследование не нашло доказательств причастности премьер-министра и его семьи к офшорам.
Среди наиболее резонансных законов, принятых по инициативе Муската, акт о легализации однополых гражданских партнерств с правом усыновления детей. Эта мера входила в его предвыборную программу. Закон вступил в силу в апреле 2014 г., а в сентябре 2017 г. были разрешены гей-браки. В 2014 г. начала действовать Программа индивидуального инвестора Мальты (Malta Individual Investor Program), в рамках которой можно приобрести мальтийский паспорт в обмен на инвестиции (в частности, необходим взнос в размере 650 тыс. евро). Поскольку Мальта является членом Евросоюза и участницей Шенгенских соглашений, получение ее гражданства дает право на проживание в любом из государств - членов ЕС.
В начале декабря 2019 г. Мускат объявил о намерении досрочно покинуть пост премьера и лидера партии. Это было сделано на фоне скандала вокруг расследования убийства Дафны Каруаны Галиции. Родственники журналистки подали иск против Муската, заподозрив его в причастности к убийству.
Ушел в отставку с постов лидера партии 12 января 2020 г. и премьер-министра - 13 января.
Итоги деятельности в качестве премьер-министра

Экономические показателиПо данным Всемирного банка, за время правления Джозефа Муската ВВП на душу населения вырос с 23,8 тыс. долларов США в 2013 г. до 30 тыс. долларов в 2018 г. Рост ВВП в 2018 г. составил 6,8% (в 2013 г. - 4,5%). Безработица снизилась с 6,4% до 4,6% в 2019 г. Инфляция колебалась в пределах 0,3% до 1,4% (в 2018 г. - 1,2%).
ТранспортВ 2018 г. правительство Мальты приняло решение о сооружении подводного туннеля длиной 13 км, который соединит острова Мальту и Гозо (или Гоцо; второй по величине остров Мальтийского архипелага, Средиземное море). Планируется, что туннель будет сдан в эксплуатацию к 2024 г. Это наиболее значимый проект для Мальты. В первую очередь это связано с тем, что Гозо из-за большого количества архитектурных и природных достопримечательностей пользуется особой популярностью у туристов, а туризм - одна из основных отраслей экономики страны (порядка 15% ВВП).
ЭнергетикаВ декабре 2014 г. компания ElectroGas Malta начала в городе Марсашлокк строительство газовой электростанции Делимара. Церемония ее открытия состоялась 24 апреля 2017 г.Электростанция мощностью в 210 МВт работает на сжиженном природном газе, поставляемом из Азербайджана. Стоимость проекта - примерно 500 млн. евро. С вводом в строй объекта Мальта полностью отказалась от использования мазута в качестве источника выработки электроэнергии. По словам Джозефа Муската, в результате цены на электричество в стране были снижены на 25%, а токсичные выбросы в атмосферу - на 90%.
Стимулирование частного предпринимательстваПравительство Муската продолжило политику поощрения малого бизнеса. В 2018 г. сумма помощи небольшим предприятиям была увеличена с 30 тыс. евро до 50 тыс. евро в год. Для фирм, расположенных на острове Гозо, а также компаний, в которых большинство держателей акций - женщины, объем помощи вырос до 70 тыс. евро. Лимит годового оборота, не облагаемого НДС, был повышен с 14 тыс. до 20 тыс. евро.
Поддержка развития технологии блокчейнПравительство Муската прилагало усилия по созданию благоприятных условий для развития технологии блокчейн (особый инструмент для передачи и хранения данных), которая используется, в частности при операциях с криптовалютой. В июле 2018 г. парламент страны первым в мире принял законы, регулирующие эту сферу: "О новых цифровых технологиях", "О новых технологиях и услугах", "О виртуальных финансовых активах". Мальта надеется таким образом привлечь на свой рынок больше инвесторов. К н. в. сюда перенесли операции такие криптовалютные биржи, как OKex, Binance, BitBay. Кроме того, ожидается, что технология блокчейн будет применяться для учета документов об образовании, для улучшения работы общественного транспорта, в индустрии азартных игр и в других областях.
Мальтийское гражданство в обмен на инвестицииВ 2014 г. начала действовать Программа индивидуального инвестора Мальты (Malta Individual Investor Program), в рамках которой можно приобрести мальтийский паспорт в обмен на инвестиции (одним из первых подобную схему ввел Кипр в 2002 г.). В числе условий для получения мальтийского гражданства взнос в размере 650 тыс. евро. Поскольку Мальта является членом Евросоюза и участницей Шенгенских соглашений, обладание ее паспортом дает право на проживание в любом из государств - членов ЕС. Согласно последнему отчету правительства, опубликованному в ноябре 2018 г., только с июля 2017 г. по июль 2018 г. в рамках программы в бюджет страны было внесено свыше 246 млн евро, что составило примерно 2% ВВП за тот же период.
Законы об однополых союзах и трансгендерахВ предвыборную программу Муската входили обещания принять меры, направленные на признание прав однополых союзов. В апреле 2014 г. вступил в силу закон о легализации гомосексуальных гражданских партнерств с правом усыновления детей. В сентябре 2017 г. были разрешены гей-браки. В апреле 2015 г. был принят закон "Об утверждении сексуальной ориентации, гендерной идентичности и гендерного выражения". Он позволяет на основе самоопределения человека быстро осуществить процедуру признания его гендерной идентичности. Операция по смене пола разрешается гражданам старше 16 лет. Кроме того, закон запрещает проведение восстановительную терапии для лиц нетрадиционной ориентации (Мальта стала перовой европейской страной, которая ввела подобный запрет).
Социальная сфераВ декабре 2014 г. была принята национальная стратегия по сокращению бедности и социальной изоляции, рассчитанная до 2024 г. Поводом стали статистические данные, согласно которым количество граждан Мальты, подверженных риску бедности (т. е. получающих меньше медианного уровня дохода домохозяйств, в 2013 г. этот показатель составлял примерно 12 тыс. евро), выросло с 78 тыс. в 2006 г. до 99 тыс. в 2013 г.(24% от общего населения страны; в 2013 г. - примерно 480 тыс.). Стратегия предусматривает меры по увеличению социальных услуг, улучшению систем здравоохранения, образования и занятости и др. В общей сложности запланировано свыше 90 проектов. В частности, в 2014 г. для семей, живущих у черты бедности, были введены детские пособия (при наличии трех детей - по 400 евро в год за каждого и по 200 евро за каждого последующего). В результате предпринятых шагов количество граждан, подверженных риску бедности снизилось до 20%. В октябре 2016 г. государство выделило 300 тыс. евро на реализацию проекта по предоставлению бесплатных продовольственных наборов малоимущему населению, в т. ч. пенсионерам и людям с ограниченными возможностями. Минимальная заработная плата выросла с 697 евро в месяц в январе 2014 г. до 758 евро во втором квартале 2019 г.
Личные сведения
С 2001 г. женат на Мишель Танти (род. в Рабате, Марокко). Они познакомились в 1995 г. на одном из форумов лейбористов. Мишель была личным ассистентом Альфреда Санта, лидера Лейбористской партии в 1992-2008 гг. Супруга премьера занимается дизайном украшений из полудрагоценных камней и оформлением интерьера. В семье дочери-близнецы Этуаль Элла и Солей Софи.