Родился 22 апреля 1952 г. в г. Кирове.
В 1975 г. окончил штурманский факультет Академии гражданской авиации (ныне - Санкт-Петербургский государственный университет гражданской авиации) в Ленинграде (ныне – Санкт-Петербург) по специальности инженер-штурман.
В 1975-1985 гг. работал штурманом самолетов Ан-24, Ан-12, Ту-154 в Свердловском объединенном авиаотряде Уральского управления гражданской авиации Министерства гражданской авиации СССР.
В 1985 г. был переведен на работу в Москву в Центральное управление международных воздушных сообщений. До 1995 г. летал штурманом на самолетах Ту-154, Ил-86, Ан-124, был ведущим штурманом-наставником Центра подготовки авиационного персонала авиакомпании "Аэрофлот - Российские международные авиалинии".
С июля 1996 г. занимал должность первого заместителя генерального директора ОАО "Аэрофлот - Российские международные авиалинии" Евгения Шапошникова. С 12 марта 1997 г. исполнял обязанности генерального директора.
С мая 1997 г. по март 2009 г. - генеральный директор авиакомпании "Аэрофлот - Российские международные авиалинии" (с 2000 г. - "Аэрофлот - Российские авиалинии").
С февраля 1998 г. был членом Межведомственной комиссии по делам Международной организации гражданской авиации (ИКАО).
В 2000 г. был избран в состав правления Российского союза промышленников и предпринимателей.
С 1 апреля 2009 г. по 23 ноября 2017 г. - заместитель министра транспорта РФ. Ведомство до мая 2012 г. возглавлял Игорь Левитин, затем – Максим Соколов.
Член совета директоров "Объединенной авиастроительной корпорации".
Сумма декларированного дохода за 2016 г. составила 5 млн 221 тыс. руб., супруги – 523 тыс. руб.
Действительный государственный советник РФ II класса (2011).
Награжден орденами Дружбы (2003) и Почета (2012), медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" I степени (2014). Отмечен почетной грамотой правительства РФ (2006), благодарностью президента (2008) и правительства РФ (2009).
Женат, имеет четверых детей. Супруга – Елена (род. 1957), дочь президента РФ в 1991-1999 гг. Бориса Ельцина. Дочери Екатерина и Мария, сыновья - Дмитрий и Иван.