Родился 2 декабря 1954 г. в дер. Марьино Костромской обл.
В 1980 г. окончил Высшую школу Комитета государственной безопасности СССР (ныне Академия Федеральной службы безопасности России).
Кандидат юридических наук.
В 1974–1976 гг. проходил военную службу по призыву в Пограничных войсках КГБ СССР.
С 1976 г. служил в органах КГБ СССР. В 1980 г. был оставлен для прохождения службы в Высшей школе КГБ СССР (с 1992 г. - Академии Министерства безопасности РФ), служил в вузе до 1997 г., занимался преподавательской и научной работой. С 1994 г. – ученый секретарь Академии Министерства безопасности РФ (с 1995 г. – Академия Федеральной службы безопасности РФ).
В 1997-1998 гг. – начальник Управления делами Федеральной пограничной службы России.
С 1998 г по 2001 г. был руководителем Аппарата Совета Безопасности РФ.
В апреле-июле 2001 г. – начальник Управления делами Министерства обороны РФ.
С июня 2002 г. по октябрь 2004 г. - начальник Главного управления кадров Министерства обороны - заместитель по кадрам министра обороны РФ Сергея Иванова.
В 2004 - 2005 гг. – начальник Службы кадровой и воспитательной работы Министерства обороны РФ.
С 13 сентября 2005 г. - статс-секретарь - заместитель министра обороны РФ. Ведомство в этот период последовательно возглавляли Сергей Иванов, Анатолий Сердюков; с 6 ноября 2012 г. министерством руководит Сергей Шойгу.
30 марта 2009 г. уволен с военной службы с переводом в разряд федеральных государственных служащих с сохранением должности.
С апреля 2015 г. возглавляет наблюдательный совет Центрального спортивного клуба Армии.
Член Совета при президенте РФ по делам казачества (с ноября 2019 г.).
Общая сумма декларированного годового дохода за 2014 г. составила 3 млн 183 тыс. руб. у супруги - 503 тыс. руб.
Общая сумма декларированного годового дохода за 2016 г. составила 9 млн 158 тыс. руб., у супруги - 513 тыс. руб.
Сумма декларированного дохода за 2018 г. составила 11 млн 275 тыс. руб, у супруги - 648 тыс. руб.
Генерал армии запаса (2004).
Действительный государственный советник 1-го класса (2011).
Награжден орденами Почета, Александра Невского (2014), "За заслуги перед Отечеством" II, III и IV степени.
Женат.