Родился 20 января 1957 г. в с. Писаревка Унечского района Брянской области.
В 1979 г. с отличием окончил экономический факультет Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова по специальности "политическая экономия", в 1982 г. там же закончил аспирантуру.
Доктор экономических наук, профессор. В 1995 г. на экономическом факультете МГУ им. М. В. Ломоносова защитил диссертацию на тему "Социально-экономическая специфика сельского хозяйства и аграрные преобразования в России".
Академик Российской академии наук (РАН, 2013), член отделения сельскохозяйственных наук РАН.
С февраля по декабрь 1983 г. - заведующий отделом экономики Республиканской научно-исследовательской хмелеводческой станции в Московской области.
В 1984-1990 гг. - ученый секретарь совета по социальному развитию села (с 1988 г. - совет по приоритетным проблемам социально-экономического развития АПК) Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук им. В. И. Ленина (в 2013 г. вошла в состав РАН).
С 1990 г. работал в Аграрном институте (Москва; с 1996 г. - Всероссийский институт аграрных проблем и информатики им. А. А. Никонова) в должности ведущего научного сотрудника. В 1993-1996 гг. был заместителем директора института по научной работе.
В 1996-2007 гг. - директор Всероссийского института аграрных проблем и информатики (ВИАПИ) им. А. А. Никонова.
С 12 декабря 2007 г. по 23 июля 2015 г. статс-секретарь - заместитель министра сельского хозяйства РФ. Пост руководителя ведомства в этот период последовательно занимали Алексей Гордеев, Елена Скрынник, Николай Федоров и Александр Ткачев.
С 23 июля 2015 г. по 2 июня 2016 г. - заместитель министра сельского хозяйства РФ Александра Ткачева. Освобожден от должности по собственной просьбе.
В 2016 г. был назначен врио директора ВИАПИ им. А. А. Никонова. В настоящее время является руководителем ВИАПИ им. А. А. Никонова, филиала Федерального научного центра аграрной экономики и социального развития сельских территорий - Всероссийского научно-исследовательского института экономики сельского хозяйства (ФНЦ ВНИИЭСХ, Москва).
В 2009 г. вошел в состав Совете при президенте РФ по делам казачества.
Член редакционной коллегии журнала "АПК: экономика, управление".
Действительный государственный советник РФ II класса (2013), I класса (2015).
Заслуженный деятель науки РФ (2024).
Автор более 100 научных публикаций, посвященных проблемам экономики сельского хозяйства.