Родился 20 февраля 1959 г. в пос. Межа Нелидовского района Калининской области РСФСР (ныне - в Тверской обл. РФ).
В 1981 г. окончил Ленинградский инженерно-строительный институт (ныне - Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет) по специальности "автомобильные дороги".
В 1979 г. работал в Ленинграде (ныне - Санкт-Петербург) строймастером "Мостотряда 77" Мостстроя №6.
После срочной службы в Вооруженных силах СССР в 1983 г. поступил на работу мастером в строительное управление №4 треста "Лендорстрой". В 1988 г. стал главным инженером стройправления №3 того же треста. В 1997 г. был назначен генеральным директором "Лендорстроя".
В марте 2006 г. был назначен заместителем генерального директора Дирекции по строительству транспортного обхода г. Санкт-Петербурга в составе Минтранса РФ. Возглавил дирекцию в 2009 г. Организация занималась строительством Кольцевой автодороги (КАД), завершившейся в 2011 г., а затем - ее обслуживанием (ныне - "Упрдор "Северо-Запад" в составе Федерального дорожного агентства).
С 26 сентября 2014 г. по 23 марта 2015 г. - заместитель министра транспорта Республики Крым.
В 2015 г. - советник главы Федерального дорожного агентства (Росавтодор) Романа Старовойта.
С сентября 2015 г. по август 2018 г. был начальником федерального управления Росавтодора по Центральной России.
22 августа 2018 г. был назначен первым заместителем председателя правления государственной компании "Российские автомобильные дороги" ("Автодор") Сергея Кельбаха по технической политике.
6 февраля 2019 г. сменил Сергея Кельбаха на посту председателя правления "Автодора".
Вице-президент Санкт-Петербургской федерации спортивной борьбы.
Награжден Почетной грамотой правительства РФ (2023).