Родилась 8 марта 1963 г. в г. Ульяновске.
В 1991 г. окончила Московский юридический институт по специальности "правоведение", затем аспирантуру Российской академии государственной службы при президенте РФ (кафедра государственного управления и правового обеспечения государственной службы).
С 1980 г. по 2002 г. работала в органах местного самоуправления, представительных и исполнительных органах государственной власти, организациях.
В 2002-2003 гг. - начальник отдела контроля и организационно-методической работы Приволжской окружной инспекции Главного контрольного управления Президента РФ Аппарата полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе (Нижний Новгород).
В 2003-2004 гг. - вице-президент Независимой ассоциации машиностроителей.
С июля 2004 г. по январь 2005 г. - начальник управления экономического и правового обеспечения Федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсы).
С января 2005 г. по 2009 г. - заместитель руководителя Росводресурсов.
С 20 мая по 15 июля 2009 г. временно исполняла обязанности руководителя Росводресурсов.
С 15 июля 2009 г. по 9 июня 2016 г. - руководитель Федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсы).
Действительный государственный советник РФ 1-го класса (2012).
Заслуженный юрист РФ (почетное звание присвоено указом президента РФ от 10 ноября 2009 г.).