Родился 22 апреля 1954 г. в г. Караганде Казахской ССР (ныне - Республика Казахстан).
В 1974 г. окончил Ленинградское пожарно-техническое училище МВД СССР, в 1979 г. - Высшую инженерную пожарно-техническую школу МВД СССР (ныне - Академия государственной противопожарной службы МЧС России) по специальности "инженер противопожарной техники и безопасности".
Кандидат технических наук. В 2002 г. в Исследовательском центре проблем качества подготовки специалистов Министерства образования РФ защитил диссертацию на тему "Моделирование процессов управления совместными действиями оперативных подразделений пожарной охраны и поисково-спасательных формирований МЧС".
В 1974-1975 гг. - инспектор самостоятельной военизированной пожарной части управления пожарной охраны УВД Мособлисполкома.
С 1979 по 1985 г. служил в учебном центре пожарной охраны ГУВД Московской области в должностях преподавателя, старшего преподавателя.
С 1985 по 1991 г. - в Государственном управлении пожарной охраны МВД РФ: инженер-инспектор, старший инженер-инспектор, начальник отделения, заместитель начальника отдела, начальник отдела организации пожаротушения и аварийно-спасательных работ.
В 1991 г. был назначен заместителем начальника управления аварийно-спасательной службы МВД СССР.
С 1991 по 1995 г. - начальник подотдела, заместитель начальника противопожарной аварийно-спасательной службы ГУВД Московской области.
В 1995-2002 гг. - начальник Главного управления Государственной противопожарной службы МВД РФ (с 2001 г. - МЧС России).
В 2002-2006 г. - заместитель главы Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Сергея Шойгу. Входил в комиссию правительства РФ по техническому регулированию.
Был вице-президентом исполкома Международной ассоциации пожарных и спасателей (СTIF).
С сентября 2006 г. по сентябрь 2018 г. - член Совета Федерации РФ - представитель Верховного совета Республики Хакасия, первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по обороне и безопасности. Сложил полномочия в сентябре 2018 г. после избрания нового состава Верховного совета Хакасии, заявив о намерении повторно избираться в верхнюю палату. Был вновь предложен на пост сенатора от парламента республики фракцией "Единая Россия", однако кандидатура Серебренникова была отклонена представителями КПРФ и ЛДПР (во фракции ЕР - 18 депутатов, ЛДПР - 8, КПРФ - 15, еще по два места у "Коммунистов России" и "Справедливой России"). 17 октября 2018 г. за его наделение полномочиями сенатора на новый срок проголосовали 20 депутатов из 45 членов парламента, против - 20, воздержались 8.
27 марта 2019 г. сложил с себя полномочия депутата Верховного совета Хакасии "по состоянию здоровья".
Входил в состав делегации Совета Федерации в Парламентской делегации РФ в Межпарламентской ассамблее государств – участников СНГ.
Общая сумма декларированного дохода за 2017 г. составила 5 млн 463 тыс. руб., супруги - 1 млн 500 тыс. руб.
Генерал-полковник внутренней службы (2003).
Награжден орденами Мужества (1999), Почета (2004), медалью Жукова (1996).
Имеет также орден Святого благоверного князя Даниила II степени Русской православной церкви.