Родился 17 мая 1952 г. в г. Термезе Сурхандарьинской области Узбекской ССР (ныне - Республика Узбекистан).
В 1974 г. окончил Ростовский институт сельскохозяйственного машиностроения (Ростов-на-Дону; ныне - Донской государственный технический университет) по специальности "приборы точной механики" с присвоением квалификации инженера-механика, в 1989 г. - Московскую высшую партийную школу по специальности "преподаватель научного коммунизма в высших и средних учебных заведениях".
В 1974-1977 гг. работал инженером-конструктором приборного завода "Сигнал" в г. Обнинске Калужской области.
Член КПСС до 1991 г.
С 1977 г. - на комсомольской и партийной работе. В 1977-1981 гг. - секретарь комитета ВЛКСМ завода "Сигнал". В 1981-1984 гг. - инструктор организационного отдела горкома КПСС г. Обнинска, в 1984-1987 гг. - заведующий отделом горкома КПСС.
В 1987-1990 гг. - второй секретарь горкома КПСС, в 1990-1991 гг. - первый секретарь горкома КПСС г. Обнинска.
В 1990 г. был делегатом учредительного съезда Компартии РСФСР и XXVIII съезда КПСС.
В 1991 г. основал газету "Дело". В 1991-1992 гг. - генеральный директор Калужского областного отделения фонда "Возрождение".
В октябре 1991 г. стал одним из инициаторов объединения российских левых сил социалистической ориентации. В декабре 1992 г. в Москве на учредительном съезде Социалистической партии трудящихся (СПТ) был избран одним из ее сопредседателей вместе с Роем Медведев, Анатолием Денисовым, Иваном Рыбкиным, Михаилом Лапшиным, Александром Мальцевым, а также Людмилой Вартазаровой, которая впоследствии возглавила партию. Занимал пост сопредседателя СПТ до 1993 г.
Был членом редколлегии "Левой газеты", публиковался в газетах "Правда" и "Советская Россия".
В 1992 г. входил в оргкомитет Конгресса левых демократических сил. Был членом инициативного оргкомитета восстановительного съезда компартии России, заместителем председателя оргкомитета Валентина Купцова.
В 1993 г. - эксперт-консультант секретариата первого заместителя председателя Верховного совета РФ Юрия Воронина. Был инициатором создания общественно-консультативного совета при ВС для предварительной экспертизы наиболее важных законопроектов с участием представителей партий, движений, профсоюзов и пр.
В 1994-1996 гг. - помощник депутата (члена) Совета Федерации РФ Валерия Сударенкова.
В 1995 и 1999 гг. баллотировался в Госдуму РФ II и III созывов от Конгресса русских общин и от "Блока генерала Андрея Николаева, академика Святослава Федорова". В Думу не прошел.
В 1996 г. руководил избирательной кампанией кандидата в губернаторы Калужской области Валерия Сударенкова (избран 9 ноября 1996 г.).
С февраля 1997 г. по февраль 2001 г. возглавлял представительство Калужской области при правительстве РФ.
В 2000 г. на очередных губернаторских выборах в Калужской области руководил избирательным штабом Анатолия Артамонова.
В феврале 2001 г. был назначен заместителем губернатора Калужской области Анатолия Артамонова, занимал должность до августа 2001 г.
С 30 августа 2001 г. по 23 октября 2008 г. - генеральный директор федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (создано указом президента РФ Владимира Путина от 13 августа 2001 г.; оператор эфирной теле- и радиопередающей сети).
С 2008 г. - президент Фонда поддержки и развития технологий общественной безопасности "Концепт".
Председатель правления региональной общественной организации "Калужское землячество".
В мае 2016 г. участвовал в предварительном внутрипартийном голосовании (праймериз) "Единой России" по отбору кандидатов в депутаты Госдумы РФ от Калужской области. Занял первое место по итогам голосования в Обнинском одномандатном округе (74,55%).
18 сентября 2016 г. избран депутатом Государственной думы РФ VII созыва от "Единой России" по Обнинскому одномандатному избирательному округу №100 (Калужская область). Получил 45,35% голосов, его ближайший соперник от КПРФ Марина Костина – 19,13%.
С 2021 г. - депутат Государственной думы РФ VIII созыва от "Единой России". Был избран 19 сентября 2021 г. по Обнинскому одномандатному избирательному округу №100 (Калужская обл.). Набрал 33,19% голосов (второе место в округе занял Николай Иванов от КПРФ, 18,66%). С 12 октября 2021 г. - заместитель председателя комитета Госдумы по промышленности и торговле.
Награжден орденом Почета (2007), орденом Дружбы Республики Южная Осетия и др.
Лауреат Премии правительства РФ в области науки и техники 2007 г.; удостоен премии как руководитель работ по разработке и реализации технологий предотвращения техногенных катастроф и восстановления радиотехнических сооружений.