Родился 13 октября 1951 г. в г. Старой Руссе Новгородской области.
В 1977 г. окончил Ленинградский финансово-экономический институт им. Н. А. Вознесенского (ныне Санкт-Петербургский государственный экономический университет), в 1999 г. - Северо-Западную академию государственной службы (ныне Северо-Западный институт управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ).
В 1969 г. работал слесарем-инструментальщиком на заводе "Старорусприбор".
С 1969 по 1971 г. проходил срочную военную службу в Вооруженных силах СССР.
В 1977 г. работал инженером отдела снабжения Балтийского судостроительного завода им. С. Орджоникидзе.
В 1977-1984 гг. - старший инженер, начальник отдела Главного управления снабжения Ленинградского городского исполнительного комитета Совета народных депутатов (Ленгорисполкома).
С 1984 г. - в органах Комитета государственной безопасности (КГБ) СССР. Занимал должности начальника отделения, заместителя начальника отдела управления КГБ СССР по Ленинградской области.
В 1992-1993 гг. - заместитель начальника службы управления Министерства безопасности РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
С 1993 по 1999 г. - заместитель начальника отдела безопасности по Санкт-Петербургу Главного управления охраны РФ (с 1996 г. - Федеральная служба охраны РФ, ФСО России). В 1999-2000 гг. возглавлял отдел безопасности по Санкт-Петербургу ФСО России.
В 2000-2001 гг. - начальник управления охраны по Северо-Западному федеральном округу ФСО России.
С 2001 по 2004 г. занимал должность первого заместителя директора ФСО России Евгения Мурова.
С июля 2004 г. по июнь 2012 г. - вице-губернатор Санкт-Петербурга. До августа 2011 г. был заместителем Валентины Матвиенко, затем - Георгия Полтавченко. Курировал вопросы законности, правопорядка и безопасности, внешних связей, физической культуры и спорта, записи актов гражданского состояния, архивного дела.
С 25 июня 2012 г. по н. в. - директор Государственной фельдъегерской службы РФ (ГФС России). Сменил на этом посту Геннадия Корниенко.
Генерал-полковник.
Действительный государственный советник РФ I класса (2022).
Награжден орденами "За военные заслуги", Почета (2006), "За заслуги перед Отечеством" IV степени (2011). Отмечен Почетной грамотой президента РФ (2010).