Родился 29 марта 1976 г. в Рязани.
В 1998 г. окончил Финансовую академию при Правительстве РФ (ныне университет) по специальности "мировая экономика".
В 2002 г. в Институте экономических проблем переходного периода (ИЭПП, ныне Институт экономической политики им. Е. Гайдара) защитил диссертацию на степень кандидата экономических наук. Тема: "Фискальный федерализм, проблемы выбора налоговой и бюджетной политики российскими регионами". В 2006 г. получил степень доктора по экономике в Университете Пьера Мендеса-Франса (Франция).
В 1995-1999 г. работал младшим научным сотрудником, затем научным сотрудником в ИЭПП. В 1999 г. возглавил в институте лабораторию проблем фискального федерализма и субнациональных финансов.
В декабре 2006 г. был назначен директором Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ. В 2009 г. возглавил экспертную группу Таможенного союза по определению пошлин.
С 13 февраля 2016 г. по 22 января 2020 г. был заместителем министра финансов РФ Андрея Силуанова.
С 22 января 2020 г. - заместитель руководителя Аппарата правительства РФ (глава Аппарата - вице-премьер правительства РФ Дмитрий Григоренко).
Действительный государственный советник РФ I класса (2019).
Награжден медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" I и II степеней (2019, 2010), Почетной грамотой правительства РФ (2011), благодарностью президента (2009) и правительства РФ (2012), медалью "За вклад в создание Евразийского экономического союза" (ЕАЭС, 2015).
Владеет английским и французским языками.