Родился 20 апреля 1977 г. в г. Балаково Саратовской области.
В 1998 г. окончил Саратовскую государственную академию права с квалификацией "юрист", в 2000 г. – Российскую академию государственной службы (РАГС) при президенте РФ (ныне – Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ).
Кандидат юридических наук. В 2000 г. на кафедре государственного строительства РАГС защитил диссертацию по теме: "Современный Российский федерализм: конституционно-правовое регулирование".
В 1999 г. работал ведущим специалистом, консультантом юридического управления Федеральной дорожной службы России. В 1999–2000 гг., после преобразования службы в Российское дорожное агентство, занимал в нем посты начальник отдела, заместитель начальника управления, начальника юридического управления.
В 2000–2004 гг. замещал должности заместителя руководителя и руководителя юридического департамента в Министерстве РФ по налогам и сборам (ведомство в этот период возглавлял Геннадий Букаев).
В 2004–2008 гг. – начальник юридического управления Федеральной налоговой службы (ФНС) России (руководители – Анатолий Сердюков и Михаил Мокрецов). ФНС была образована вместо упраздненного Министерства по налогам и сборам. В 2006 г., во время процедуры банкротства ЮКОСа, избран представителем собрания кредиторов нефтяной компании, руководители которой Михаил Ходорковский и Платон Лебедев были приговорены к тюремному заключению за хищения и неуплату налогов.
С 2008 г. по 2012 г. работал помощником, заместителем руководителя секретариата (с 2010 г.) заместителя председателя правительства РФ Игоря Сечина. Одновременно занимал пост ответственного секретаря Правительственной комиссии по вопросам развития топливно-энергетического комплекса, воспроизводства минерально-сырьевой базы и повышения энергетической эффективности экономики, которую также возглавлял Игорь Сечин.
С 14 июня 2012 г. по 30 марта 2016 г. – советник президента РФ Владимира Путина по проблемам топливно-энергетического комплекса.
С 31 марта 2016 г. стал председателем правления страховой компании "Согаз".
Действительный государственный советник РФ 2-го класса (2011).
Награжден орденами "За заслуги перед Отечеством" IV степени (2012) и Почёта (2007), благодарностью президента РФ (2005), Почетной грамотой правительства РФ (2009).
Почетный работник топливно-энергетического комплекса.