Родился 5 января 1975 г. в Ленинграде (ныне Санкт-Петербург).
В 1997 г. окончил экономический факультет Санкт-Петербургского государственного университета по специальности "экономист, преподаватель экономических дисциплин".
С 1996 г. работал начальником отдела ценных бумаг в Юганскнефтебанке.
В 2000-2001 гг. был советником губернатора Ленинградской области Валерия Сердюкова.
С сентября 2001 г. по февраль 2005 г. - первый заместитель генерального директора ЗАО "Петроэлектросбыт".
Затем перешел на должность заместителя директора по работе с потребителями в сбытовое подразделение ОАО "Ленэнерго". В октябре 2005 г. на базе этого подразделения была создана "Петербургская сбытовая компания".
С 2005 по 2010 г. - заместитель генерального директора - директор по работе с потребителями "Петербургской сбытовой компании".
С апреля 2010 г. по март 2013 г. был управляющим директором - первым заместителем генерального директора ОАО "Петербургская сбытовая компания".
С 2013 по 2019 г. - генеральный директор АО "Петербургская сбытовая компания".
В январе 2019 г. был назначен советником врио губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова.
С 23 января 2019 г. по 10 ноября 2020 г. - вице-губернатор Санкт-Петербурга. Курировал вопросы энергетики и тарифного регулирования. Координировал деятельность комитетов города по тарифам, по энергетике и инженерному обеспечению.
С 11 ноября 2020 г. - руководитель Федеральной антимонопольной службы. Сменил во главе ведомства Игоря Артемьева.
Действительный государственный советник РФ I класса (2024).