Родился 29 мая 1965 г. в совхозе им. Димитрова (ныне поселок Димитровский) Илекского района Оренбургской области.
В 1991 г. окончил экономический факультет Оренбургского сельскохозяйственного института (ныне - Оренбургский государственный аграрный университет) по специальности "экономист-организатор с/х производства".
После окончания школы в 1982 г. работал на машиностроительном заводе. Затем проходил срочную службу в Ракетных войсках стратегического назначения Вооруженных сил СССР.
После окончания вуза преподавал на кафедре экономической теории.
С 1998 г. - на руководящих должностях в сфере производства. В 1998 г. был назначен первым заместителем гендиректора ОАО "Мясной комбинат "Оренбургский". С 1999 по 2004 г. - гендиректор Оренбургского завода резино-технических изделий (РТИ).
В 2000-2016 гг. - депутат Оренбургского городского совета (избирался в 2000, 2004, 2010 и 2015 гг.). В 2004-2010 гг. - председатель Оренбургского горсовета. С октября 2010 г. по сентябрь 2015 г. - заместитель главы города Оренбурга Евгения Арапова. В 2015-2016 гг. вновь занимал пост председателя городского совета.
В ноябре 2005 г. вошел в состав совета при губернаторе Оренбургской области по реализации приоритетных национальных проектов.
В 2005-2011 гг. - секретарь политического совета Оренбургского регионального отделения политической партии "Единая Россия".
18 сентября 2016 г. был избран депутатом Законодательного собрания Оренбургской области VI созыва от партии "Единая Россия" (на выборах возглавлял региональную группу №6).
С 27 сентября 2016 г. - член Совета Федерации РФ (сенатор) - представитель от законодательного органа власти Оренбургской области (переназначен в 2021 г.). 3 октября 2018 г. был избран первым зампредом комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. С 20 октября 2021 г. – председатель комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
Возглавлял Федерацию дзюдо и самбо Оренбургской области (2006-2011). Член попечительского совета областной федерации.
Награжден медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени (2020), медалью П. А. Столыпина II степени (2024). Имеет благодарность правительства РФ (2019).