Родился 10 октября 1966 г. в п. Косая Гора Тульской области (ныне - микрорайон Тулы).
В 1989 г. окончил Тульский государственный педагогический институт им. Л. Н. Толстого (ныне - Тульский государственный педагогический университет им. Л. Н. Толстого), в 2006 г. - Всесоюзный заочный финансово-экономический институт (присоединен к Финансовому университету при правительстве РФ), в 2010 г. - Российскую академию государственной службы при президенте РФ (ныне - Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ)
Кандидат педагогических наук. В 2004 г. в Тульском государственном педагогическом университете защитил диссертацию на тему "Организация и содержание тренировочного процесса на этапах годичного цикла подготовки квалифицированных футболистов".
В 1984-1986 гг. проходил службу в Советской армии в должности стрелкового снайпера гвардейской Таманской дивизии.
Занимался футболом, в 1980—1990-х гг. выступал за команды из Тулы, Болохова и Косой Горы в первенстве Тульской области.
В 1987 г. возглавил студенческий профком Тульского государственного педагогического института. С 1989 по 1998 г. преподавал на кафедрах педагогики, социальной педагогики и социальной работы, спортивных дисциплин.
В 1999-2004 гг. - начальник команды, тренер, директор, затем генеральный директор тульского футбольного клуба "Арсенал".
С 2004 по 2005 г. - руководитель регионального исполнительного комитета Тульского регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия".
3 октября 2004 г. избран депутатом Тульской областной думы IV созыва от партии "Единая Россия". В 2005-2009 гг. занимал должности председателя комиссии областного парламента по вопросам средств массовой информации и информационному обеспечению и комитета по социальному законодательству и охране здоровья населения.
С 2008 по 2011 г. являлся руководителем региональной общественной приемной председателя партии "Единая Россия" Владимира Путина.
11 октября 2009 г. вновь избран депутатом регионального парламента Тульской области V созыва от "Единой России" (возглавлял региональную группу № 23 Тула - Косогорская). Занимал должность заместителя председателя комитета Тульской облдумы по бюджету и налогам.
В 2011-2016 гг. - депутат Госдумы РФ VI созыва. Избран 4 декабря 2011 г. по списку "Единой России" (баллотировался по 6-м номером в региональной группе №72, Тульская область). В Думе входил в партийную фракцию. С декабря 2011 г. был членом комитета по транспорту, с января 2012 г. - заместителем председателя комитета по вопросам собственности.
В 2016-2021 гг. - депутат Госдумы РФ VII созыва. Был избран 18 сентября 2016 г. от партии "Единая Россия" по Новомосковскому одномандатному избирательному округу №184 (Тульская обл.). На выборах получил 51,6% голосов, второе место занял Олег Лебедев от КПРФ - 15,06%. В Думе вошел во фракцию "Единая Россия". С 24 января 2019 г. - заместитель председателя комитета Госдумы по транспорту и строительству.
Возглавлял в 2006-2011 гг. Тульское региональное отделение Всероссийской общественной организации "Всероссийский совет местного самоуправления" (ВСМС). Входит в состав комитета ВСМС по оперативным вопросам.
Депутат Парламентского собрания Союза России и Белоруссии (с 2012 г.). Заместитель председателя комиссии Союза по информационной политике (с 2016 г.).
Награжден медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени (2014).