Борисов, Бойко

Происхождение, образование, служба в армии
Бойко Борисов родился 13 июня 1959 г. в городе Банкя на востоке Болгарии. Его отец служил в МВД, мать работала учителем в школе.
В 1977-1978 гг. Борисов проходил срочную военную службу в г. Плевен.
В 1982 г. он окончил факультет пожарной безопасности, получив звание младшего лейтенанта. В это же время вступил в Болгарскую компартию.
Служба в МВД и охранный бизнес
В 1982-1990 гг. служил в противопожарном подразделении МВД. В 1985-1990 гг. преподавал в Высшем институте подготовки офицеров и научно-исследовательской деятельности МВД. В 1990 г. защитил в этом вузе кандидатскую диссертацию на тему "Психофизическая подготовка оперативного состава". Одновременно с преподавательской и научной деятельностью работал тренером национальной сборной по каратэ. В 1991 г. покинул службу в звании майора.
В том же году основал частное охранное предприятие "Ипон-1, в 1992 г. - "Ипон-2", а затем "Ипон - Агентство безопасности и охраны".
Политическая карьера
В 2001 г. Бойко Борисов занял пост главного секретаря (руководитель канцелярии) МВД в правительстве Симеона Саксенкобургготского (болгарский царь в 1943-1946 гг.). В 2001 г. ему было присвоено звание полковника МВД, в 2002 г. - генерал-майора, в 2004 г. - генерал-лейтенанта.
В 2005 г. он был избран в Народное собрание (парламент) от либеральной партии Национальное движение "Симеон II" (основана С. Саксенкобургготским). Однако отказался от депутатского мандата и остался на своей должности в МВД. В ноябре 2005 г. покинул пост в МВД из-за конфликта с новым министром Руменом Петковым.
В том же году как независимый кандидат он баллотировался на пост мэра Софии, выиграл выборы с результатом 68,5% голосов. Возглавлял мэрию до 2009 г. В период его руководства столицей был пущен новый участок софийского метро, связавший два отдаленных жилых района, несколько эстакад, были построены десятки новых детских садов.
В 2006 г. Борисов основал и возглавил правоцентристскую партию "Граждане за европейское развитие Болгарии" (ГЕРБ; официально председателем партии был Цветан Цветанов, а Борисов до 2010 г. был ее неформальным лидером; с 2010 г. он председатель партии).
В 2013-2014 гг. был депутатом парламента, избирался от ГЕРБ. С 12 апреля 2023 г. вновь является членом парламента.
Премьер-министр, после премьерства
После победы партии ГЕРБ на парламентских выборах в июле 2009 г. (39,7% голосов) сформировал однопартийный кабинет. В январе 2013 г., после того как правительство приняло решение резко поднять тарифы на электроэнергию (на 14%), в стране начались массовые протесты, столкновения демонстрантов с полицией. 20 февраля Борисов подал в отставку. Техническим главой правительства страны стал Марин Райков.
После выборов 12 мая 2013 г. большинство мест в парламенте вновь получила ГЕРБ (30,5%), но не могла заручиться абсолютным большинством и создать правительственную коалицию. 23 мая Борисов вернул президенту Болгарии мандат на формирование правительства. Он был передан левоцентристской Болгарской социалистической партии (БСП), занявшей второе место (26,6%). 29 мая Народное собрание избрало на должность премьер-министра беспартийного Пламена Орешарски (пользовался поддержкой БСП).
На парламентских выборах в октябре 2014 г. ГЕРБ получила поддержку 32,66% избирателей. Борисов сформировал коалиционное правительство из представителей ГЕРБ, правоцентристского Реформаторского блока и левоцентристской партии "Альтернатива болгарского возрождения", которое приступило к работе 7 ноября 2014 г. 13 ноября 2016 г. Борисов объявил об отставке кабинета из-за поражения кандидата от ГЕРБ Цецки Цачевой на президентских выборах (во втором туре проиграла независимому кандидату Румену Радеву - 36,16% против 59,37%). Правительство исполняло обязанности до конца января 2017 г., когда был сформирован новый (технический) кабинет Огняна Герджикова.
На выборах в марте 2017 г. партия ГЕРБ заняла первое место, набрав 32,65% голосов избирателей. 4 мая 2017 г. Борисов в третий раз стал премьер-министром. В новое правительство вошли представители его партии и правых "Объединенных патриотов".
В ходе выборов 4 апреля 2021 г. ГЕРБ снова заняла первое место (26,18%), но не смогла заручиться поддержкой других фракций для формирования кабинета. 14 апреля Бойко Борисов заявил, что не будет выдвигать свою кандидатуру на пост главы нового правительства. 16 апреля его кабинет подал в отставку, Борисов оставался и. о. премьера до назначения технического кабинета Стефана Янева 12 мая.
На внеочередных выборах 14 ноября 2021 г. ГЕРБ заняла второе место (22,74% голосов и 59 мандатов). Ее обошло новое политическое объединение "Продолжаем перемены" (25,67% избирателей и 67 мандатов). Ее лидер Кирил Петков сформировал правительственную коалицию с БСП, ЕТН и центристским блоком "Демократическая Болгария" (ДБ). Она работала до июня 2022 г. Новые выборы состоялись октябре 2022 г. Наибольшее количество голосов получил блок партии ГЕРБ и правоцентристского Союза демократических сил (ГЕРБ - СДС; 25,33%), за ними шли ПП (20,2%) и центристское Движение за права и свободы (ДПС; 13,76%). Однако и в этот раз партии не смогли договориться о формировании кабинета. С 1 августа 2022 г. страной управляло техническое правительство. 2 апреля 2023 г. прошли новые выборы. Их победителем вновь стал блок ГЕРБ - СДС (26,49%), на втором месте блок ПП - ДБ (24,57%). 15 мая президент Болгарии Румен Радев выдал мандат на формирование кабинета Марии Габриэль от ГЕРБ - СДС (Борисов отказался становиться премьером), но ПП - ДБ не поддержал ее кандидатуру. Для выхода из кризиса оба партийных блока договорились сформировать правительство на 18 месяцев, руководить которым их представители должны были по 9 месяцев на ротационной основе. Пост премьера первым занял Николай Денков от ПП - ДБ. 6 марта он ушел в отставку, в тот же день его должна была сменить Габриэль. Однако переговорный процесс затянулся, 25 марта Габриэль отказалась участвовать в формировании кабинета. Это привело к решению о проведении новых парламентских выборов и назначению технического правительства.
На досрочных парламентских выборах 9 июня 2024 г. победу одержало политическое объединение ГЕРБ - СДС (24,70%). На втором месте оказалось ДПС (17,07%), на третьем - ПП - ДБ (14,33%). Бойко Борисов заявил о готовности сформировать правительство, подчеркнув, что его политическое объединение претендует на посты премьер-министра, министра иностранных дел и министра обороны. Он также категорично отметил, что если о правящей коалиции в рамках первого мандата на формирование кабинета договориться не удастся, то нового правительства у Болгарии не будет и осенью состоятся очередные досрочные выборы. Об отказе поддержать ГЕРБ - СДС заявили ПП - ДБ, партия "Возрождение" и болгарские социалисты.
Деятельность
С 2009 г., когда Бойко Борисов сформировал свой первый кабинет, динамика ВВП страны была отрицательной (-3,5%), но уже к 2018 г. экономический рост был зафиксирован на отметке в 3,5%. Однако в связи с пандемией COVID-19 в 2020 г. экономика Болгарии столкнулась с серьезным падением ВВП (-6,2%). По прогнозам ЦБ страны, в 2021 г. этот показатель снова вернется к росту и составит 4,3%. Безработица в 2009 г. была на уровне 10%, в 2020 г. снизилась до 4,2%, в 2021 г. возросла до 6,1%. Размер средней зарплаты с 2009 по 2021 г. увеличился с 308 евро до 881 евро, минимальной - с 122 евро до 332 евро. Средняя пенсия выросла с 123 евро до 210 евро.
В 2020 г. правительство Борисова утвердило ряд масштабных мер для поддержки экономики в условиях пандемии. К настоящему времени государство предоставило пострадавшим предприятиям в качестве помощи более 16,6 млрд левов (примерно 8,5 млрд евро), кроме того, для сохранения рабочих мест работодателям было выплачено более 1,158 млрд левов (593 млн евро; сохранено более 300 тыс. рабочих мест; всего занятых примерно 2,6 млн). В июле 2020 г. правительство выделило 1,163 млрд левов (около 595 млн евро) на социальную поддержку. В том числе каждый пенсионер получал дополнительные 50 левов (около 25 евро). В апреле 2021 г. пожилые люди с пенсией от 300 до 369 левов получили единовременную надбавку в размере 120 левов (61 евро). В 2021 г. всем семьям с детьми, которые учатся в 1-8 классах, была предоставлена единоразовая помощь в размере 300 левов (153 евро), еще 73 млн левов (37 млн евро) были выделены на поддержку семей с детьми до 14 лет, которые учатся удаленно.
Летом 2020 г. по стране прокатилась волна массовых выступлений, митингующие требовали расследования коррупционных преступлений и отставки правительства и проведения в отношении Борисова судебного разбирательства. В отставку Бойко Борисов тогда так и не ушел. На фоне антиправительственных протестов Бойко Борисов уволил нескольких министров и объявил о планах изменения конституции республики, предложив, в частности, сократить число депутатов парламента с 240 до 120, ограничить мандаты главного прокурора республики, председателей Верховного кассационного и Верховного судов с 7 до 5 лет. Однако парламент не поддержал эти предложения (за проголосовали 111 из требуемых 160 депутатов).
Внешняя политика правительства Бойко Борисова была ориентирована на Евросоюз и НАТО (Болгария - член ЕС с 2007 г., НАТО с 2004 г.). При этом в разгар миграционного кризиса в Европе в 2015 г. Болгария закрыла границы для незаконных мигрантов, в 2018 г. выступила против квот ЕС на их распределение, в 2016 г. страна высказалась против идеи создания объединенного флота НАТО в Черном море.
При Бойко Борисове осложнились российско-болгарские отношения. В 2011 г. его правительство под давлением западных партнеров отказалось от строительства нефтепровода "Бургас-Александруполис" (от болгарского Бургаса на Черном море до греческого Александруполиса на Эгейском море), по которому планировалось прокачивать российскую нефть, что автоматически сделало этот проект нереализуемым. В 2014 г. по настоянию Еврокомиссии Болгария дважды останавливала работы по проекту строительства газопровода "Южный поток" (планировалось проложить по дну Черного моря из Анапского района в болгарский порт Варну, а дальше в Италию и Австрию) и в итоге не дала разрешение на прокладку труб по своей территории. Кроме того, в 2012 г. Болгария отказалась от сооружения с участием российской компании "Атомстройэкспорт" АЭС в г. Белене (АЭС была уже наполовину готова), однако в мае 2018 г. правительством было принято решение о снятии этого моратория (новый тендер был объявлен в 2019 г., но сроки выбора инвестора перенесены на неопределенный срок из-за пандемии COVID-19). С 2014 г. Болгария поддерживает санкции ЕС, введенные в отношении России из-за воссоединения Крыма с РФ. В 2016 г. в докладе о состоянии национальной безопасности было указано, что Болгария рассматривает Россию как одну из главных внешнеполитических угроз.
Арест
17 марта 2022 г. бывший премьер-министр, лидер партии "Граждане за европейское развитие Болгарии" Бойко Борисов был арестован на 24 часа, также у него были проведены обыски. Масштабная полицейская операция проводилась в связи с расследованием Европейской прокуратуры. Ранее на брифинге в Софии глава Европейской прокуратуры Лаура Кевеши сообщила, что орган получил данные о более чем 120 случаях злоупотреблений европейскими средствами в Болгарии. Она уточнила, что основные жалобы поступили на факты злоупотребления средствами европейских фондов, связанных с государственным заказом, субсидиями на развитие сельского хозяйства, средствами, выделенными на строительство и восстановление после пандемии. Представители партии ГЕРБ, в том числе депутаты болгарского парламента, определили происходящее как "политические репрессии по отношению к оппозиции". 18 марта, после освобождения, в кратком высказывании перед журналистами Борисов заявил о том, что за все время нахождения под арестом никаких следственных действий с ним не проводилось, никаких доказательств виновности так и не было предъявлено, ничего не было обнаружено и изъято и после обыска в его доме. 14 апреля 2022 г. Софийский районный суд признал незаконным задержание Борисова в марте.
Личные сведения
Бойко Борисов имеет ряд наград. Среди них орден "Звезда итальянской солидарности" (2006), орден "За заслуги перед Итальянской Республикой" (2009) и медаль ФСБ РФ "За боевое содружество" (вручена "за высокий профессионализм в обеспечении безопасности и общественного порядка" во время визита президента В. Путина в Софию в марте 2003 г.). В 2010 г. он был отмечен премией международной организации по проблемам безопасности "Форум Кран-Монтана" "за усилия и приверженность борьбе с коррупцией и организованной преступностью в Болгарии".
Является обладателем 7-го дана каратэ. Спортивный судья международной категории. Также увлекается футболом, выступал в клубе "Витоша" в играх третьего дивизиона чемпионата Болгарии. В 2011 г. болельщики назвали его лучшим футболистом страны.
Разведен. Бывшая жена - Стела (по профессии офтальмолог). Дочь Венета. В 1988-2009 гг. состоял в гражданском браке с Цветелиной Бориславовой.