Родился 22 ноября 1955 г. в г. Капустин Яр Астраханской области в семье военного.
В 1979 г. окончил Московский авиационный институт им. Серго Орджоникидзе (ныне - Московский авиационный институт, национальный исследовательский университет, МАИ). В 1986 и 1989 гг. проходил обучение в Центральном институте повышения квалификации Министерства авиационной промышленности. В 1990 г. окончил Академию народного хозяйства при Совете министров СССР (ныне - Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ).
Кандидат экономических наук (тема научной работы не разглашается).
По окончании института работал на закрытых оборонных предприятиях в Москве и Подмосковье.
В конце 1980-х гг. занялся предпринимательской деятельностью. В 1988 г. стал одним из основателей фирмы по переработке древесины и изготовлению стройматериалов.
С 1991 г. развивал бизнес за рубежом, в частности, в странах Африки (Ангола, Намибия, Мозамбик и др.). Возглавлял ряд совместных предприятий.
В 1990-х гг. занимал руководящие должности в акционерном обществе закрытого типа (АОЗТ) "Аверс", ЗАО "Квонтум Лтд", АОЗТ "Военно-техническая компания по реализации конверсионной техники и оборудования" ("Воентех"). Также был членом совета директоров акционерного коммерческого банка (АКБ) "Алина-Москва" (сейчас - Банк СОЮЗ).
В 1999-2000 гг. и с 2002 г. был членом наблюдательного совета ЗАО АКБ "Русско-германский торговый банк А.О." (в 2010 г. у банка была отозвана лицензия). Также в 1999-2000 гг. входил в совет директоров Регионального акционерного банка "Москва" (РАКБ "Москва").
В 2001 г. основал Межрегиональный аграрный фонд "Плодородие".
В 2001-2005 гг. состоял в Аграрной партии России (с 2002 г. был заместителем председателя партии, с 2003 г. - член правления Центрального совета партии). В 2003 г. был включен в первую тройку общефедерального списка Аграрной партии России на выборах в Государственную думу IV созыва. Партия не преодолела пятипроцентный барьер (3,64%) и в Думу не прошла.
С 2002 г. - председатель правления некоммерческой организации "Фонд дружбы и сотрудничества с Республикой Ангола", основной акционер и председатель совета директоров телеканалов "Ностальгия" и "Русский мир" (осуществляет вещание на территории США), журналов "Автоплюс" и "Ностальгия", газеты "Русский курьер".
В 2003 г. возглавил совет директоров ОАО "Марьинская птицефабрика". Также с 2003 г. был членом совета директоров и владельцем контрольного пакета АО "КБ "Банк развития технологий" (в мае 2016 г. у банка отозвана лицензия).
В 2004 г. стал руководителем автономной некоммерческой организации "Институт продовольственной политики".
В 2005 г. возглавил торговое предприятие ООО "Рокада Лтд.", от лица которого принимал участие в работе Российско-арабского делового совета при Торгово-промышленной палате РФ (занимается содействием развитию торгово-экономического сотрудничества между Россией и арабскими странами). В том же году стал финансовым директором компании "Вессо-линк единая пейджинговая".
В 2006 г. занял пост заместителя председателя Российского земельного союза (общественная организация, занимается защитой прав землепользователей, собственников и сельских жителей).
В 2007 г. избран членом президиума партии "Справедливая Россия" и председателем совета по вопросам аграрно-промышленного комплекса и земельным отношениям.
В 2008 г. на третьем съезде "Справедливой России" был избран секретарем центрального совета партии.
В 2010 г. стал главой регионального отделения "Справедливой России" в Тверской области.
С марта 2011 г. был депутатом Законодательного собрания Тверской области. На выборах баллотировался от Тверского регионального отделения партии "Справедливая Россия", был вторым номером в общей части списка кандидатов партии. В заксобрании возглавил партийную фракцию.
4 декабря 2011 г. избран депутатом Государственной думы VI созыва, баллотировался под первым номером в региональной группе №35 (Вологодская область, Новгородская область, Тверская область). В Госдуме занял посты заместителя руководителя фракции партии "Справедливая Россия" и заместителя председателя комитета по науке и наукоемким технологиям.
В 2016 г. был выдвинут кандидатом в депутаты Госдумы от партии "Справедливая Россия" в Тверской области: в составе федерального списка кандидатов, а также по Тверскому одномандатному избирательному округу №179.
18 сентября 2016 г. избран депутатом Государственной думы VII созыва по списку партии "Справедливая Россия" (первый номер в региональной группе №26, Вологодская область, Новгородская область, Тверская область). В нижней палате парламента сохранил пост заместителя руководителя фракции "Справедливая Россия", а также стал заместителем председателя комитета Госдумы по международным делам.
С 2021 г. - депутат Государственной думы VIII созыва. Был избран 19 сентября 2021 г. от партии "Справедливая Россия - Патриоты - За правду" (быв. "Справедливая Россия") по федеральному округу (возглавлял региональную группу №19, Вологодская, Костромская, Новгородская, Смоленская, Тверская обл.). Баллотировался также по Тверскому одномандатному избирательному округу №179 (Тверская обл.), занял третье место с результатом 13,46% голосов, уступив Юлии Сарановой от "Единой России" (30,91%) и Олегу Лебедеву от КПРФ (17,54%). С сентября 2021 г. - заместитель руководителя фракции "Справедливая Россия - За правду" Сергея Миронова. С 12 октября 2021 г. - первый заместитель председателя комитета Госдумы по международным делам Леонида Слуцкого.
Имеет благодарность правительства РФ (2017).
Соавтор книги "Социал-демократическая альтернатива" (2014).