Родился 13 октября 1968 г. в г. Электросталь Московской области. Родители работали на Электростальском заводе тяжелого машиностроения.
В 1992 г. окончил Государственную академию нефти и газа им. И.М. Губкина по специальности "автоматика и телемеханика".
В 2007 г. в Институте экономики Уральского отделения Российской академии наук (Екатеринбург) защитил диссертацию кандидата экономических наук на тему "Оценка влияния инвестиций в освоение минеральных ресурсов на социально-экономическое развитие регионов России".
После окончания вуза работал инженером в лаборатории микропроцессорных автоматизированных систем специального конструкторского бюро "Газприборавтоматики".
В 1993-1995 гг. – финансовый брокер в компаниях "Ваши ценные бумаги", "Инвестиционная промышленная компания "СИНТ", ООО "Расчетная фирма "СИНТ".
С 1995 г. по 1996 г. – руководитель отдела инструментов денежного рынка, руководитель ООО "Инвестиционная фирма "СИНТ".
В 1996-1998 гг. – дилер-аналитик управления финансовых инструментов, затем руководитель информационного-аналитического сектора, ведущий аналитик департамента анализа и маркетинга ЗАО "Према-Инвест".
С 1999 г. по 2000 г. работал в Министерстве топлива и энергетики РФ, где занимал должности советника, заместителя начальника отдела, начальника отдела Департамента по подготовке и реализации соглашений о разделе продукций.
В 2000-2001 гг. - сотрудник главного управления по финансовой и инвестиционной деятельности, затем главного управления по корпоративному финансированию и инвестициям ОАО "ЛУКОЙЛ".
С 2001 г. по 2005 г. возглавлял отдел в ОАО "Зарубежнефть".
В 2005-2008 гг. - директор Департамента экономики и финансов Министерства природных ресурсов РФ.
С 2 июля 2008 г. по 27 июля 2011 г. - заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Юрия Трутнева. Курировал экономический блок, деятельность департамента по госрегулированию в области геологии и недропользования и деятельность Федерального агентства по недропользованию.
С 27 июля 2011 г. по май 2012 г. - генеральный директор ОАО "Росгеология" (создана в 2011 г. указом президента).
С 21 мая 2012 г. по 18 мая 2018 г. - министр природных ресурсов и экологии РФ в правительстве Дмитрия Медведева. Сменил на этом посту Юрия Трутнева.
С 2018 г. - член совета директоров Иркутской нефтяной компании.
В декабре 2021 г. был избран председателем совета Ассоциации независимых нефтегазодобывающих организаций ("Ассонефть").
Был членом совета директоров ОАО "Росгеология" (2015-2018).
Действительный государственный советник РФ II класса (2009).