Драги, Марио

Происхождение и образование
Марио Драги родился 3 сентября 1947 г. в Риме (Италия).
В 1970 г. окончил экономический факультет Университета "Сапиенца" в Риме. В 1976 г. получил степень доктора экономических наук в Массачусетском технологическом институте в США.
В 1981-1991 гг. преподавал экономику в Университете Флоренции.
Профессиональная деятельность
В 1983 г. был советником министра финансов Джованни Гориа в правительстве Бенедетто Кракси.
В 1984-1990 гг. занимал должность исполнительного директора Всемирного банка от Италии (также представлял Албанию, Грецию, Португалию, Сан-Марино и Мальту).
В 1991-2001 гг. был генеральным директором казначейства в министерстве экономики и финансов Италии. В 1997-1998 гг. возглавлял комитет, созданный для пересмотра корпоративного и финансового законодательства страны. В 1998 г. по инициативе этого комитета был принят закон, существенно изменивший принципы управления итальянскими финансовыми рынками (известен как "закон Драги"). Он касался правил проведения торгов и поглощений компаний, котирующихся на фондовой бирже.
В 1993-2001 гг. Драги был председателем комитета по приватизации. После приватизации ряда крупных компаний, включая нефтегазовую "Эни", энергетическую "Энел" и телекоммуникационную "Телеком", государство получило около 182 млрд лир (примерно 94 млн евро). В эти же годы Драги возглавлял экономический и финансовый комитет Евросоюза (ЕС) и одно из подразделений Организации экономического сотрудничества и развития, а также входил в совет директоров нескольких банков и корпораций, включая "Эни", банковскую группу "Интеза" и государственный холдинг Институт промышленной реконструкции.
В 2002-2005 гг. он был вице-председателем и управляющим директором отделения американского банка "Голдман Сакс интернэшнл" в Лондоне (отвечал за европейскую стратегию).
В 2005-2011 гг. Марио Драги занимал пост главы Банка Италии (Центральный банк). При нем были отменены правила, по которым банки обязаны были заранее предупреждать Банк Италии о готовящихся сделках, банковский рынок страны стал доступнее для иностранных инвесторов (ранее такие попытки пресекались). В качестве председателя Центробанка он являлся членом совета директоров Банка международных расчетов (содействует сотрудничеству между центральными банками и облегчению международных финансовых расчетов), а с июня 2013 г. - председателем группы управляющих этого учреждения, представлял Италию в совете управляющих Международного банка реконструкции и развития и Азиатского банка развития.
В 2006-2011 гг. был председателем Форума финансовой стабильности (с 2009 г. Совет по финансовой стабильности, созданный странами Группы 20) - международной организации, осуществляющей мониторинг мировой финансовой системы. В июле 2020 г. был назначен членом Папской академии общественных наук.
Во главе ЕЦБ
1 ноября 2011 г. Марио Драги стал президентом Европейского центрального банка (ЕЦБ; его кандидатура была утверждена советом министров финансов ЕС в июне 2011 г.). Он руководил этим институтом на протяжении восьми лет - до 31 октября 2019 г. На этот период пришелся пик долгового кризиса в еврозоне, начавшегося в 2009 г., когда возникла угроза дефолта Греции, затем такая же ситуация сложилась в Португалии, Испании, Италии и Ирландии. В 2012 г. Драги заявил, что в рамках своего мандата ЕЦБ "сделает все возможное, чтобы спасти евро". Под его руководством ЕЦБ принял ряд антикризисных мер, продолжив политику количественного смягчения. В 2013 г. впервые в истории были введены отрицательные ставки по депозитам, в 2016 гг. ставка рефинансирования была снижена до нуля процентов. Эти меры, по оценкам экспертов, помогли вновь запустить кредитование, возобновить инвестиции и в итоге позволили снизить долговую нагрузку. После выхода из кризиса еврозоны итальянцы стали называть Драги Супер Марио.
Премьер-министр
3 февраля 2021 г. президент Италии Серджо Маттарелла поручил Марио Драги формирование нового кабинета после провала попытки восстановить правившую левоцентристскую коалицию во главе с Джузеппе Конте.
12 февраля Драги сформировал кабинет из восьми беспартийных и 15 представителей партий. В частности, в коалицию вошли популистское Движение "5 звезд", левоцентристская Демократическая партия и левая "Свободные и равные", которые составляли основу предыдущей коалиции, а также левоцентристская партия "Живая Италия", правоцентристская "Вперед, Италия" и правая "Лига". 18 февраля 2021 г. Палата депутатов парламента Италии проголосовала за доверие новому кабинету министров (из 630 депутатов 535 - за). Накануне процедуру голосования, которая является обязательной при окончательном утверждении кабинета, провел Сенат (из 315 сенаторов 262 – за).
Приоритетными направлениями деятельности Марио Драги назвал противодействие пандемии новой коронавирусной инфекции и восстановление экономики после вызванного ею кризиса (во многом за счет средств из специализированного европейского фонда). Также он подчеркнул свою приверженность ЕС и НАТО и заявил о необходимости выстраивания торговых отношений на многосторонней основе.
В апреле 2021 г. был одобрен план план восстановления от коронавируса стоимостью более 200 млрд евро, который, по словам Драги, имеет "решающее значение для судьбы" страны. Италия из всех европейских стран получила самую большую долю - более 190 млрд евро из Фонда восстановления ЕС после коронавируса (насчитывает 750 млрд евро и рассчитан до конца 2027 г.). Около 50 млрд евро из них Рим намерен инвестировать в цифровую трансформацию, инновации и повышение скорости интернета. Италия также будет стимулировать собственную экономику за счет увеличения государственных расходов на инфраструктуру. Прогнозировалось, что дефицит бюджета, в 2021 г. составит до 9,4% ВВП, а соотношение госдолга, достигшего в 2020 г. 159,8% ВВП, сократится до 153,5%. Экономика по подсчетам должна была вырасти на 6% в 2021 г. и на 4,7% в 2022 г. В итоге в 2021 г. госдолг снизился до 150,8% ВВП, рост ВВП составил 6,6%, (в соответствии с Пактом стабильности и роста ЕС, годовой дефицит госбюджета стран — членов не должен превышать 3% от ВВП, а размер госдолга не должен превышать 60% от ВВП), а дефицит бюджета оказался на уровне 7,2% ВВП. Однако, не смотря на снижение, эти показатели остаются на фоне увеличения расходов, направленных на поддержку экономики, ослабленной пандемией Covid-19, и ростом цен на энергоносители из-за европейских санкций против РФ после начала спецоперации на Украине (Италия импортирует около 40% потребляемого в стране газа из России). В 2022 г. стоимость газа в Италии выросла вдвое (для бизнеса — в восемь раз), стоимость электричества — втрое (для предприятий — в шесть раз), цена на бензин — в полтора раза. Властям приходится создавать новые планы поддержки экономики и населения, за 2021 г. Рим выделил более 16 млрд евро, чтобы смягчить влияние роста цен на энергоносители на экономику страны.
В октябре 2021 г. правительство заявило, что планирует выделять дополнительно до 2 млрд евро в год на национальную систему здравоохранения до 2024 г. Определенные поправки планируется ввести в пенсионную систему, которая до 2022 г. опиралась на формулу "100" и позволяла выйти на пенсию тем, кто достиг возраста 62 лет и имеет стаж не менее 38 лет (в сумме 100). Со временем планируется постепенное увеличение пенсионного возраста путем изменения в этой формуле суммы, необходимой для выхода на пенсию, со 100 на более высокую. На 2022 г. установлена формула "102" (возраст не менее 64, стаж не менее 38 лет), на 2023 г. - "104" (возраст не менее 66, стаж не менее 38 лет).
В конце 2021 г. Драги провел пресс-конференцию, в ходе которой заявил, что считает выполненными возложенные на него задачи - борьбу с пандемией и обеспечение финансирования ЕС для плана восстановления Италии, и заявил о готовности стать президентом и переехать в Квиринальский дворец. Левоцентристская Демократическая партия поддержала это решение, однако в выборах президента Драги так и не участвовал.
31 марта 2022 г. Национальное статистическое агентство сообщило, что инфляция в Италии продолжает расти. В июне она составила 6,8% (в конце 2021 г. была 4,5%) в годовом выражении - самого высокого показателя с ноября 1990 г. Итальянский Центробанк прогнозирует ее дальнейший рост в случае прекращения летом поставок российских энергоносителей - до 8%. Рост цен также регистрируется на продовольственные продукты как в связи с высокими ценами на энергоносители (стоимость потребительской корзины уже увеличилась на 5%), так и из-за удорожания продовольственного сырья из-за ситуации на Украине. В Италии с 2020 г. за чертой бедности живут 5,6 млн жителей (примерно 10%; ниже месячного дохода от 569,56 евро до 839,78 евро на человека в зависимости от области).
21 мая 2022 г. председатель Совмина Италии Марио Драги заверил президента Украины Владимира Зеленского в полной поддержке Украины со стороны Италии, в том числе в плане одобрения шестого пакета [антироссийских] санкций, а также в содействии разблокировке портов страны и вхождению Украины в ЕС. Кроме того, Драги согласился оказать киевскому режиму военную помощь. До этого итальянский премьер назвал спецоперацию России самой серьезной опасностью для НАТО за последние десятилетия, а 21 июня обвинил Россию в совершении "военных преступлений" на Украине. В следствие всего этого в июне в ряде городов Италии прошли митинги против политики итальянских властей. Среди требований протестующих был призыв выйти из НАТО и отменить антироссийские санкции.
Кризис
14 июля 2022 г. Драги заявил о намерении подать в отставку. Причиной стало отсутствие поддержки от одной из ведущих партий страны "Движение "5 звезд" во главе с Конте, которая не поддержала парламентский вотум доверия (все равно был получен 14 июля; за 172, против 39) и забраковала антикризисные меры в экономике и энергетике (на 23 млрд евро), представленные командой Драги, так как посчитало их недостаточными. Джузеппе Конте объявил, что партия тем самым формально обозначила свой выход из правительства (кроме того, она настаивает на прекращении поставок вооружения Украине и добивается принятия соответствующей резолюции в парламенте или объявления голосования по этому вопросу). Ранее Драги заявил, что не видит своего правительства без участия "Движения "5 звезд", он отметил при этом, что удерживать коалицию на основе ультиматумов не имеет смысла. 14 июля президент Италии Серджо Маттарелла не принял отставку Драги и предложил премьеру прийти 20 июля в парламент "для выступления с тем, чтобы на месте дать оценку ситуации". За продолжение работы Драги выступили левоцентристские Демократическая партия, "Левые и справедливые", партия "Живая Италия" (ее лидер Маттео Ренци набрал 80 тыс. подписей под петицией в поддержку премьера) и ряд небольших парламентских групп, а также новое формирование заблаговременно покинувшего "Движение" министра иностранных дел Луиджи Ди Майо. Мэры более тысячи городов, представляющие разные партии, призвали Драги остаться во главе правительства.
20 июля, после выступления Драги в Сенате, он обратился с просьбой вынести на голосование резолюцию о доверии к его кабмину, которая предполагала безусловную поддержку Драги. Он вновь заявил, что останется во главе правительства только при сохранении широкой коалиции. Сенат выразил доверие премьер-министру, однако с минимальным числом голосов (только 95 сенаторов проголосовали "за" из 133 принявших участие). В голосовании не участвовали партия Сильвио Берлускони "Вперед, Италия" и "Лига", входящие в коалицию и давно сформировавшие правоцентристский альянс, с которым участвуют в выборах. Они предложили собственную резолюцию, в которой выражали готовность поддержать Драги при условии выхода из коалиции "Движения "5 звезд" и изменения состава кабинета, но она не была вынесена на голосование, что и определило решение о неучастии. Также отказалось голосовать "Движение "5 звезд".
21 июля 2022 г. Драги вновь подал в отставку, будет исполнять обязанности до формирования нового кабинета по итогам досрочных выборов.
Личные сведения
Женат, супруга Серена. Дочь Фредерика и сын Джакомо.