Родился 3 сентября 1962 г. в д. Клянчеево Камско-Устьиинского района Татарской АССР (ныне - Республика Татарстан).
В 1983 г. окончил физико-математический факультет Казанского государственного педагогического института (ныне в составе Приволжского федерального университета) по специальности "учитель физики средней школы", в 1989 г. - Высшую комсомольскую школу при ЦК ВЛКСМ, в 2007 г. - Северо-Западную академию государственной службы с присвоением квалификации "менеджер" по специальности "государственное и муниципальное управление".
Одновременно с учебой в вузе, в 1982-1983 гг., работал преподавателем физики в средней специальной музыкальной школе при Казанской государственной консерватории. Затем, в 1983-1984 г., занимал должность директора Больше-Буртасовской средней школы Камско-Устьинского района.
В 1984 г. был избран вторым секретарем Камско-Устьинского райкома ВЛКСМ.
Затем, с 1982 по 1986 г., служил в группе советских войск в Германии.
В 1986-1987 гг. - инструктор отдела рабочей и сельской молодежи Татарского обкома ВЛКСМ.
В 1987 г. был избран первым секретарем Актанышского райкома ВЛКСМ, депутат районного совета. В 1990 г. стал секретарем Татарского обкома ВЛКСМ.
С 1992 г. по настоящее время - председатель региональной общественной организации "Совет молодежных организаций Республики Татарстан".
В 1994-2001 гг. - заместитель председателя Государственного комитета Республики Татарстан по делам детей и молодежи.
С 2001 по 2003 г. - первый заместитель министра по делам молодежи и спорту Татарстана.
С 2003 г. - депутат Государственной думы РФ, член фракции "Единая Россия".
В Думе IV созыва (2003-2007) был заместителем председателя комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи, в пятом созыве (2007-2001) - заместителем председателя комитета по физической культуре и спорту. После избрания депутатом Госдумы VI созыва в декабре 2011 г. входил в комитет по образованию.
18 сентября 2016 г. вновь избран депутатом Государственной думы РФ VII созыва от партии "Единая Россия" по Московскому одномандатному избирательному округу №27 (Республика Татарстан). С 5 октября 2016 г. по 22 января 2020 г. - председатель комитета ГД по делам национальностей. В Думе седьмого созыва был председателем счетной комиссии, первым заместителем председателя комитета ГД по делам национальностей.
С 2021 г. - депутат Государственной думы РФ VIII созыва от "Единой России". Был избран 19 сентября 2021 г. по Стерлитамакскому одномандатному избирательному округу №8 (Башкирия). Набрал 53,78% голосов (второе место в округе занял директор ООО "Крепкий дом" Вадим Искандаров от "Справедливой России - За правду", 14%). С 12 октября 2021 г. - первый заместитель председателя комитета Госдумы по делам национальностей.
Председатель совета Общественной организации "Федеральная национально-культурная автономия татар" (с 2007 г.).
Заместитель председателя Ассамблеи народов России.
Член Совета при президенте РФ по межнациональным отношениям, исполкома Российского студенческого спортивного союза, Совета общественной организации "Спортивная Россия" и др.
Награжден медалью "За заслуги перед Отечеством" II степени (2012). Имеет почетные грамоты президента и правительства РФ.
Заслуженный работник физической культуры Республики Татарстан (2009).