Родился 31 июля 1960 г. в селе Толстихино Уярского района Красноярского края в семье служащих.
В 1982 г. окончил Красноярский политехнический институт (ныне Политехнический институт Сибирского федерального университета) по специальности "автомобили и автомобильное хозяйство", в 1994 г. - Академию Министерства внутренних дел (МВД) России (ныне Академия управления МВД России).
Службу в органах внутренних дел начал в 1982 г. с должности милиционера отделения милиции г. Артемьевска Красноярского края.
В 1982–1986 гг. – госавтоинспектор, в 1986–1990 гг. – начальник отделения ГАИ Курагинского отдела внутренних дел (ОВД) Красноярского края.
В 1990–1991 гг. заместитель начальника Курагинского районного ОВД. В 1991 г. откомандирован на очное обучение в Академию МВД в Москву.
С 1994 г. по 1996 г. занимал должность заместителя начальника ОВД Свердловского района Красноярского края - начальника милиции общественной безопасности.
В 1996–1997 гг. – начальник отдела ГАИ Управления внутренних дел (УВД) г. Красноярска.
В 1997–2002 гг. начальник УВД г. Красноярска.
С декабря 2002 г. по февраль 2005 г. - заместитель начальника Главного УВД Красноярского края - начальник милиции общественной безопасности.
С февраля 2005 г. по октябрь 2010 г. - начальник ГУВД по Красноярскому краю.
В октябре 2010 г. получил назначение на должность начальника ГУВД по Ставропольскому краю, с марта 2011 г. – начальник ГУ МВД России по Ставропольскому краю.
С 11 июня 2011 г. - первый заместитель министра внутренних дел РФ Владимира Колокольцева. Курирует подразделения по обеспечению охраны общественного порядка, обеспечение безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий, Главное управление по вопросам миграции.
Член Комиссии по вопросам гражданства при президенте РФ (с июня 2024 г.).
Член Совета при президенте по делам казачества (с ноября 2011 г.).
Председатель Координационного совета руководителей компетентных органов государств - членов ОДКБ по вопросам борьбы с незаконной миграцией (КСБНМ; с ноября 2016 г.).
Генерал-полковник полиции (2013).
Награжден орденом "За заслуги перед Отечеством" II степени (2014), медалями ордена "За заслуги перед Отечеством" I (2010) и II (2002) степеней.
Имеет ведомственные награды МВД России, награжден именным оружием.