МОСКВА, 26 апреля. /ИТАР-ТАСС/. Расходы РОСНАНО за 2007-2012 годы превысили 196 млрд рублей. Об этом было сообщено сегодня на коллегии Счетной палаты РФ, рассмотревшей результаты проверки "РОСНАНО", в ходе которой были выявлены многочисленные нарушения.
Материалы проверки свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ОАО "РОСНАНО" возложенных на него целей и задач по развитию отечественной наноиндустрии, считают в Счетной палате.
Материалы контрольного мероприятия будут направлены в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации и Федеральную службу безопасности Российской Федерации.
За 5 лет израсходованы 6 млрд рублей на административные и хозяйственные нужды, 5,3 млрд рублей на размещение персонала /покупка и ремонт части здания/, 4 млрд рублей на различного рода консультационные и экспертные услуги, 560 млн рублей на охранные услуги, 850 млн рублей на транспортные услуги, 7 млрд рублей на оплату труда и выплаты социального характера. Расходы на оплату труда в расчете на одного человека с 2007 по 2012 год увеличились с 65 тыс рублей до 593 тыс рублей или более чем в 9 раз.
В рамках расходования средств РОСНАНО допускаются сделки с заинтересованностью, которые имеют как прямой характер /в рамках заключенных договоров, получивших одобрение органов управления/, так и косвенный.
В результате проверки установлено, что ОАО "РОСНАНО" было выдано проектным компаниям займов на 34,3 млрд рублей, при этом обеспечение, принимаемое в залог, во многих случаях имеет завышенную стоимостную оценку и не может быть реализовано по принятой в залог стоимости. Стоимость одних и тех же объектов оценки в сопоставимые периоды времени отличается в несколько раз.
Кроме того, более 47 млрд рублей, или 35,3 проц от общего объема финансирования проектов, ОАО "РОСНАНО" в целях трансфера нанотехнологий в Российскую Федерацию направило за рубеж на финансирование деятельности различных фондов и организаций. На момент проверки наличие каких-либо документов, подтверждающих эффективность произведенных вложений, не установлено.
При этом некоторым ведущим российским научным организациям по базовым отраслям экономики в финансировании совместных проектов было отказано. Количество заявок на получение финансовой поддержки РОСНАНО, на протяжении нескольких лет имеет тенденцию к снижению, что свидетельствует о потере интереса к совместной работе со стороны заявителей.
Как отметил на коллегии аудитор Сергей Агапцов, реализация проектов ОАО "РОСНАНО" связана со следующими обстоятельствами: неэффективный менеджмент организации и экономическая несостоятельность реализуемых проектов; убытки проектных компаний, конвертация и реструктуризация их задолженностей, что влечет к искажению реальных финансовых результатов реализации проектов; финансирование в рамках "нанотехнологий" как российских, так и иностранных компаний, находящихся в предбанкротном состоянии; реализация проектов, не относящихся к нанотехнологиям или же имеющих отрицательные экспертные заключения.
Реализация РОСНАНО некоторых проектов начинает негативно отражаться на социальной обстановке в регионах. Например, находящееся в ситуации, близкой к банкротству, градообразующее предприятие ООО "Усолье-Сибирский силикон" / Иркутская область/, которому было направлено около 14 млрд рублей, на проектные мощности не вышло, происходит сокращение рабочих мест, что чревато взрывом социальной напряженности.
Как отмечалось на коллегии, при общем объеме финансирования проектов более 130 млрд рублей органами управления РОСНАНО не было принято ни одного решения о приостановке финансирования проектов в связи с выявленным нецелевым использованием средств. Данное обстоятельство стало возможным в силу того, что установленные внутренними документами РОСНАНО процедуры мониторинга практически полностью исключают возможность выявления таких фактов. В рамках настоящего контрольного мероприятия в ходе выборочной проверки реализации проектов установлены факты, свидетельствующие о перечислении проектными компаниями более 1,2 млрд рублей организациям, имеющим признаки фирм-"однодневок".
Кроме того, во многих оценочных отчетах, подготавливаемых на различных стадиях оценки заявок, говорится, что организации-заявители используют технические компании для вывода денежных средств, используют схемы по уходу от налогов и т.п.
Единственным акционером РОСНАНО является Российская Федерация. По итогам 2012 года убыток ОАО "РОСНАНО" составил 24,3 млрд рублей. По итогам 2011 года убыток на одну акцию составил 0,4599 рубля, по итогам 2012 года - 0,5313 рубля.
В работе есть проколы, но это не воровство
Накануне в ходе "Прямой линии" президент Владимир Путин отметил, что госкорпорация "Роснано" совершала неудачные инвестиции, но в венчурном инвестировании это неизбежно.
"Я отслеживаю, что там происходит. Они сами указывают на убытки в объеме 2,5 млрд рублей. Деньги немаленькие", - сказал он. "Можно ли в этой сфере безошибочно все делать, с абсолютной прибылью? Мне трудно сказать", - продолжил президент.
Он добавил, что не хотел бы давать никаких оценок, потому что сфера нанотехнологий сложная. Вместе с тем, президент подчеркнул, что "сфера нанотехнологий сложная, это один из генеральных путей науки и техники". В работе госкорпорации "есть проколы, есть провалы, но это не уголовщина, не воровство", - заметил он.