14 июля 2014, 15:15

Пул условных валютных резервов БРИКС

Пул условных валютных резервов БРИКС - международной финансовое учреждение, создано для предоставления среднесрочных и краткосрочных займов государствам для решения проблем с платежным балансом. По замыслу его создателей, должен стать альтернативой Международному валютному фонду (МВФ).

МВФ - специализированное учреждение ООН, созданное в рамках Бреттон-Вудских соглашений в 1945 г. для предоставления среднесрочных и краткосрочных займов государствам для решения проблем с платежным балансом. Первоначально в состав МВФ входило 29 государств. По состоянию на 2015 г. капитал МВФ составлял более 369 млрд долларов США в виде специальных прав заимствования (СДР).

На помощь МВФ могут претендовать 188 государств-членов организации. МВФ неоднократно подвергали критике за то, что он выставлял жесткие условия предоставления кредитов, вмешиваясь во внутренние дела стран-заемщиков. Кроме того, высказывались мнения о необходимости реформы и перераспределения квот и, следовательно, руководящих полномочий в МВФ в пользу развивающихся стран. В настоящее время наибольшим влиянием в организации обладают США и страны Евросоюза.

В 1970-е гг. на региональном уровне предпринимались попытки создать организации, альтернативные МВФ. В 1976 г. странами Латинской Америки был учрежден Андский резервный фонд, впоследствии переименованный в Латиноамериканский резервный фонд, в который входит 8 стран. Организация располагает капиталом в 2,5 млрд долларов США. В том же году был основан Арабский валютный фонд, в который входят 22 государства (капитал - 2,7 млрд долларов).

В 2010 г. начала работу Чиангмайская инициатива - резервный валютный пул Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, КНР, Японии и Южной Кореи (всего 13 стран). Ее капитал - 240 млрд долларов. Также звучали предложения о создании независимого регионального валютного пула стран Евросоюза, Африки и исламских государств.

В ходе саммита "Большой двадцатки" (G20) в мексиканском Лос-Кабосе 18-19 июня 2012 г. впервые была озвучена идея о создании Пула условных валютных резервов БРИКС.

На очередном саммите G20, прошедшем в Санкт-Петербурге 5-6 сентября 2013 г., заместитель министра финансов РФ Сергей Сторчак заявил, что цель создания Пула - оперативное реагирование на резкие колебания валютных рынков и страховка на случай дефицита долларовой ликвидности, которая может возникнуть из-за решений Федеральной резервной службы (ФРС) США (саммит проходил на фоне слухов о сворачивании антикризисной программы ФРС США, приведших к нестабильности на рынке).

При этом сам Пул, по словам Сторчака, должен был быть "виртуальным": центробанки стран БРИКС договариваются не о выделении средств в отдельный фонд, а о создании юридической среды, в рамках которой деньги оставались бы в валютных резервах стран-участниц. В случае необходимости средства из Пула могут быть предоставлены в рамках валютной торгово-обменной операции для оказания помощи государствам-участникам или предотвращения кризиса ликвидности. Также на саммите G20 в Санкт-Петербурге президент РФ Владимир Путин сообщил, что страны БРИКС достигли предварительной договоренности о размере Пула (100 млрд долларов) и квотах.

На саммите БРИКС в Бразилии 15 июля 2014 г. были приняты документы об учреждении Пула условных валютных резервов и Нового банка развития БРИКС - эти учреждения будут работать в тесном сотрудничестве. Закон о ратификации договора о создании Пула условных валютных резервов БРИКС президент РФ Владимир Путин подписал 2 мая 2015 г. Операционное соглашение в рамках Пула было подписано центробанками пяти государств 7 июля 2015 г. в Москве.

Предполагается, что Китай вложит $41 млрд, Россия, Индия и Бразилия - по $18 млрд, ЮАР - $5. При этом Китай при возникновении необходимости может получить половину от своего вклада в качестве помощи, Россия, Индия и Бразилия могут претендовать на помощь в размере своего вклада, а ЮАР - в двойном размере.

Планируется, что председательствовать в пуле условных валютных резервов будет страна, возглавляющая БРИКС в текущем году. В совет управляющих, высший орган Пула вошли руководители центробанков или министры финансов стран-участниц. Россию в учреждении представляет глава ЦБ РФ Эльвира Набиуллина. Оперативное управление будет осуществлять постоянный комитет.