ТАСС-ДОСЬЕ. 30 марта 2023 года президент РФ Владимир Путин подписал указ о весеннем призыве на военную службу. С 1 апреля по 15 июля в армию направят 147 тыс. человек. По словам главы комитета Госдумы по обороне Андрея Картаполова, солдаты-срочники, призванные на службу этой весной, не будут направляться в новые российские регионы, призыв в этих регионах также проводиться пока не будет.
Срок службы призывников и штатная численность
Вооруженные силы (ВС) РФ в настоящее время комплектуются на смешанной основе - как за счет военнослужащих-контрактников, так и за счет призывников. Призыв проходит на основе закона "О воинской обязанности и военной службе", подписанного президентом РФ Борисом Ельциным 28 марта 1998 года.
Согласно документу, призыву подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет. 21 декабря 2022 года министр обороны РФ Сергей Шойгу на итоговой коллегии Минобороны РФ заявил, что военное ведомство предлагает поэтапно увеличить возраст призыва граждан с 18 до 21 года, а предельный возраст повысить до 30 лет. Позже пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что глава государства Владимир Путин "концептуально" поддержал эту идею. 13 марта 2023 года на рассмотрение нижней палаты Госудумы был внесен соответствующий законопроект. Согласно инициативе, призывной возраст в 2024 году составит от 19 до 30 лет, в 2025 году - от 20 до 30 лет, в 2026 году - от 21 года до 30 лет. При этом желающие смогут отправиться на срочную службу с 18 лет, несмотря на повышение призывного возраста. В случае принятия закон вступит в силу 1 января 2024 года.
В соответствии с законом от 6 июля 2006 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву", срок службы составляет 12 месяцев.
Согласно указу президента РФ Владимира Путина от 25 августа 2022 года, штатная численность Вооруженных сил РФ с 1 января 2023 года составляет 2 млн 39 тыс. 758, в том числе 1 млн 150 тыс. 628 военнослужащих. В 2010-х годах отмечалась тенденция к росту доли военных, проходящих контрактную службу. По данным министра обороны РФ Сергея Шойгу, в 2020 году количество контрактников в российских ВС составило более 405 тыс. человек, а в конце 2021 года их численность превысила количество призывников более чем в два раза. При этом полностью отказываться от призыва российское военное ведомство не планирует. В планах Минобороны РФ - довести численность ВС до полутора миллиона военнослужащих, а количество военнослужащих по контракту увеличить до 695 тыс. человек. К концу текущего года с учетом замены в группировках войск мобилизованных граждан и комплектования новых формирований численность контрактников планируется довести до 521 тыс. человек.
Призыв
Набор в ВС РФ обычно организуется дважды в год - с 1 апреля по 15 июля (весенний призыв) и с 1 октября по 31 декабря (осенний призыв). При этом в соответствии с законодательством граждане 24 муниципальных образований пяти субъектов РФ (Якутия, Забайкальский, Камчатский и Хабаровский края, а также Чукотский автономный округ) призываются на военную службу только летом из-за возможных проблем с транспортом в осенне-зимний период. Для проведения призыва каждый раз издается специальный указ президента РФ - Верховного главнокомандующего. В указе от 30 сентября 2022 года начало призыва впервые было отложено на месяц - до 1 ноября.
Учетно-призывной работой в России занимаются военные комиссариаты (военкоматы). Они производят постановку граждан на воинский учет, во время призыва оповещают лиц призывного возраста о необходимости явиться на медицинскую комиссию. По ее результатам и с учетом наличия документов, предоставляющих право на отсрочку, принимается решение, отправлять ли призывника к месту несения службы.
Отсрочка и альтернативная служба
По закону "О воинской обязанности и военной службе", правом на отсрочку от призыва пользуются:
- граждане РФ, временно не годные к службе по состоянию здоровья;
- занятые постоянным уходом за близкими родственниками в отсутствие других опекунов;
- имеющие двух и более детей (либо ребенка и жену, срок беременности которой составляет не менее 26 недель) или ребенка-инвалида в возрасте до трех лет;
- сотрудники МВД, Государственной противопожарной службы, ФСИН, таможенных органов (при наличии ряда условий);
- депутаты разных уровней или главы муниципальных образований;
- учащиеся профессиональных училищ и техникумов;
- студенты дневных отделений вузов, имеющих государственную аккредитацию (без перерыва в учебе);
- аспиранты, обучающиеся очно.
2 марта 2022 года президент РФ Владимир Путин подписал указ о мерах по ускоренному развитию ИТ-отрасли в РФ. Одной из введенных документом мер стала отсрочка от призыва на военную службу для специалистов российских ИТ-компаний в возрасте до 27 лет, имеющих высшее образование и стаж не менее года.
Кроме того, возможна замена военной службы альтернативной гражданской, сроком от 18 до 21 месяца. На нее могут претендовать призывники, которые считают, что несение военной службы противоречит их нравственным или религиозным убеждениям, а также относящиеся к коренным малочисленным народам. Актуальный перечень работ, профессий и должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, установлен приказом Минтруда России от 21 февраля 2023 года. В списке 64 рабочих профессии (водитель автомобиля, грузчик, дворник, маляр, официант, повар, кухонный рабочий, гардеробщик и др.) и 85 должности служащих (артист балета, воспитатель, врачи разных специальностей, зоотехник, экономист, юрисконсульт и др.).
Уклонение от службы
Уклонившийся от военной или альтернативной гражданской службы гражданин привлекается к административной или уголовной ответственности - уклонистам грозят штрафы в размере до 200 тыс. руб., арест на срок до шести месяцев либо принудительные работы или лишение свободы на срок до двух лет (статья 328 Уголовного кодекса РФ). По данным Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба ВС РФ, число призывников, которые уклонились от призыва на срочную службу в ВС РФ в 2015 году, составило 4 766 человек. В 2016 году в Генштабе не отчитывались об абсолютном числе уклонистов, однако сообщили, что по итогам года их количество уменьшилось на 20% по сравнению с 2015 года По итогам весеннего призыва 2017 года, согласно информации Генштаба, уклонистами стали только 0,2% призывников.
26 июля 2017 года президент Владимир Путин подписал закон, который запрещает принимать на работу в госорганы российских граждан, не отслуживших в армии. Согласно документу, государственные учреждения смогут принять к себе на работу уклонистов только спустя десять лет после нарушения закона.
В 2019 году начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба Евгений Бурдинский заявлял, что число уклонистов сократилось до тысячи. В 2020 году, по официальным данным, число случаев уклонения от военной службы увеличилось в 1,7 раза. В 2022 году количество уклонистов не превышало 0,1%.
Научные, научно-производственные и спортивные роты
Наиболее талантливые выпускники вузов и студенты, заинтересованные в научной работе, могут быть направлены для прохождения военной службы в научные роты (впервые появились в 2013 году). В таких ротах предоставляется возможность продолжать заниматься научными исследованиями по выбранным направлениям.
По информации Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба ВС РФ, с 2013 года по 2022 год военную службу по призыву в научных ротах прошли более 4 тыс. человек. Военнослужащие научных рот успешно приняли участие в 1,5 тыс. научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах, получили 382 патента на изобретения, с их участием разработано более 2,7 тыс. рационализаторских предложений и опубликовано более 7 тыс. научных статей.
Научные роты функционируют в военных учебно-научных центрах и научных учреждениях ВМФ, ВКС, Сухопутных войск, Военной академии связи, Главного военно-медицинского управления Минобороны РФ (расположены в Москве, Санкт-Петербурге, Краснодаре, Тамбове, Костроме). В 2018-2021 годах количество научных рот выросло до 17, восемь из них расположены в военном технополисе "Эра" в Анапе (Краснодарский край). Впервые были укомплектованы созданные для работы на предприятиях оборонно-промышленного комплекса две научно-производственные роты.
Призывники из числа кандидатов в сборные РФ по олимпийским видам спорта направляются в пять спортивных рот. Всего к настоящему моменту в них прошли службу более 2,5 тыс. спортсменов.
Оклад
В 2012-2018 годах Минобороны проводило эксперимент по унификации денежного довольствия военнослужащих по призыву. Им выплачивалось довольствие в размере 2 тыс. руб. в месяц, а также ежемесячные надбавки. Выплаты учитывали оклад по воинской должности, квалификацию, особые условия службы, работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Итог эксперимента признали успешным. 1 марта 2020 года президент РФ Владимир Путин подписал закон об установлении постоянного оклада в размере 2 тыс. руб. в месяц для военнослужащих ВС РФ, проходящих службу по призыву. Закон также установил единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере одного оклада и компенсацию за инфляционные потери. В дальнейшем эти суммы индексировались. С 1 октября 2022 года оклад призывника составляет 2 319 руб.