ТАСС-ДОСЬЕ. 19 мая 2024 года в результате крушения вертолета погибли президент Ирана Эбрахим Раиси, министр иностранных дел исламской республики Хосейн Амир Абдоллахиян и губернатор иранской провинции Восточный Азербайджан Малек Рахмати. Должность президента временно занял первый вице-президент Мохаммад Мохбер, пост главы МИД - заместитель министра иностранных дел Али Багери Кани.
ТАСС подготовил материал о политической системе Ирана.
Создание Исламской Республики Иран
До 1979 года Иран был монархическим государством во главе с шахом Мохаммедом Реза Пехлеви. Проводимая им политика "деисламизации", рост социального неравенства и безработицы привели к массовым протестам, в результате которых монархический строй был свергнут. К власти пришли исламисты. 31 марта 1979 года в стране был проведен референдум, на котором подавляющее большинство участников (около 98%) проголосовало за преобразование страны в исламскую республику. В декабре того же года была принята новая конституция, официальной религией был провозглашен ислам шиитского толка (одно из двух крупнейших направлений ислама), страна получила название "Исламская Республика Иран" (ИРИ).
Глава государства
Главой ИРИ является высший руководитель, духовный лидер (рахбар или факих). Он контролирует законодательную, исполнительную и судебную власти, является верховным главнокомандующим вооруженных сил. Духовный лидер избирается на пожизненный срок особым органом - Советом экспертов. Согласно конституции, он должен обладать "правильным политическим и социальным мировоззрением" и компетенцией для вынесения фетв по вопросам мусульманского права, быть справедливым и набожным. Если лидер вследствие болезни или несчастного случая не может исполнять обязанности, то его функции переходят к Совету экспертов.
Президент
Вторым по значимости официальным лицом в стране является президент. Он отвечает за исполнение конституции, возглавляет исполнительную власть, назначает министров и представляет их кандидатуры на утверждение меджлису (парламент), отчитывается за действия кабинета министров перед меджлисом, подписывает международные договоры и соглашения от имени иранского правительства, несет ответственность за планирование и исполнение бюджета.
Согласно конституции и избирательному закону 1985 года (действует с поправками от 2021 года), президент избирается всеобщим прямым голосованием на четыре года и может занимать пост не более двух сроков подряд. Кандидатом может стать гражданин Ирана в возрасте от 40 до 75 лет, имеющий иранское происхождение и "достойную биографию". Он должен принадлежать к официальной религии страны, быть набожным, твердо верить в основы Исламской Республики, обладать опытом работы на руководящих постах не менее четырех лет. Кандидат должен обладать ученой степенью не ниже магистра либо эквивалентной ей степенью традиционных исламских школ и не иметь судимости. На этот пост не могут претендовать люди, работавшие в госструктурах времен монархии.
Претенденты на пост президента проходят отбор в несколько этапов. Сначала их проверяет Министерство внутренних дел, после чего каждая кандидатура рассматривается в Наблюдательном совете (или Совет стражей; государственный орган, аналогичен по функциям конституционному суду и верхней палате парламента). На этом этапе высший руководитель ИРИ может отвергнуть любую кандидатуру без объяснения причин. Затем публикуется окончательный список кандидатов. Выборы проводятся по мажоритарной системе. Для победы кандидату необходимо получить 50% плюс 1 голос от общего числа проголосовавших. В случае необходимости проводится второй тур, в котором участвуют два кандидата, набравшие наибольшее число голосов в первом туре.
В случае смерти, отставки, отстранения от должности, болезни или отсутствия президента по каким-либо другим причинам полномочия президента с согласия духовного лидера страны принимает на себя первый вице-президент. Выборы нового главы исполнительной власти должны быть организованы в течение следующих 50 дней.
Парламент
Законодательная власть принадлежит однопалатному Меджлису. Его полномочия включают рассмотрение законопроектов и бюджета, ратификацию международных соглашений, контроль над деятельностью исполнительной и судебной властей. Все нормативные акты, одобренные Меджлисом, вступают в силу только после утверждения Наблюдательным советом. Меджлис состоит из 290 депутатов. Срок депутатских полномочий - четыре года.
Партии
В Иране нет классических политических партий (они не имеют четкой структуры и института партийного членства), депутатов принято условно делить на три политических лагеря: одни придерживаются консервативных взглядов (так называемые принципалисты), другие выступают с реформистских позиций, третьи - умеренные.
Вооруженные силы и полиция
Вооруженные силы (ВС) Ирана состоят из двух отдельных структур - армии и Корпуса стражей исламской революции (КСИР). Обе напрямую подчинены духовному лидеру ИРИ. Командование ВС осуществляет объединенный Генеральный штаб вооруженных сил. КСИР является военно-политическим элитным подразделением, выполняющим функции армии, полиции, жандармерии и органов госбезопасности. В его структуре имеются собственные сухопутные войска, военно-воздушные и военно-морские силы. Согласно конституции ИРИ, основная задача КСИР - "охрана Исламской революции и ее завоеваний".
Для обеспечения соблюдения религиозных исламских норм и общественной морали в стране действует основанная в 2005 году полиция нравов "Гашт-и-Эршад". Ее сотрудниками могут быть как мужчины, так и женщины. Орган входит в Силы правопорядка ИРИ, находящегося под контролем министерства внутренних дел.