ТАСС-ДОСЬЕ. 15 июля 2024 года в США, в городе Милуоки (штат Висконсин), открылся 43-й национальный съезд Республиканской партии США. На нем избран единый кандидат от республиканцев для участия в президентских выборах в ноябре - бывший глава Белого дома Дональд Трамп.
ТАСС подготовил материал об истории съездов этой партии и порядке их проведения.
Порядок проведения, задачи
Национальный съезд (конвент) Республиканской партии (РП) созывается раз в четыре года (в год президентских выборов), как правило, в июле - сентябре.
Съезд завершает серию первичных (предварительных) выборов - праймериз, которые с 1960-х годов являются обязательной процедурой отбора партийных кандидатов в президенты США. Он выдвигает единого кандидата на пост главы государства, утверждает предложенную им кандидатуру вице-президента, принимает программу партии на предстоящие четыре года.
Из истории съездов
Учредительный съезд Республиканской партии состоялся 6 июля 1854 года в Джексоне (штат Мичиган), на нем была принята политическая платформа республиканцев. Съезд 17-19 июня 1856 года в Филадельфии (штат Пенсильвания) выдвинул первого кандидата в президенты. Им стал Джон Чарльз Фремонт (проиграл выборы демократу Джеймсу Бьюкенену). На следующем съезде 16 мая 1860 года в Чикаго в результате трех туров голосования кандидатом на высший государственный пост был избран не очень известный в масштабах страны адвокат из Иллинойса Авраам Линкольн. В том же году он добился победы на выборах, став первым республиканцем на посту главы государства.
В 1884 году на съезде произошел раскол. Протестуя против выдвижения кандидатом для участия в президентских выборах обвиненного в коррупции сенатора Джеймса Блейна, часть делегатов покинула съезд. В результате на президентских выборах победу одержал демократ Стивен Гровер Кливленд.
В ХХ в. начала формироваться система праймериз, позволяющая вовлечь население в процесс избрания единого кандидата от партии на выборах президента страны. В 1903 году первым штатом, принявшим закон об обязательном проведении праймериз, стал Висконсин. Первую "проверку" праймериз республиканцы прошли в 1912 году. Тогда за звание кандидата в президенты боролись действующий президент Уильям Говард Тафт и экс-президент Теодор Рузвельт. Рузвельт победил в предварительных выборах. Однако тогда они состоялись всего в 14 из 48 штатов, входивших в состав США, и в большинстве из них не имели обязывающего характера. Сторонники Тафта, контролировавшие партийный аппарат, добились его избрания кандидатом на съезде. В ответ Теодор Рузвельт и часть его сторонников создали свое политическое движение - Прогрессивную партию - и пошли на президентские выборы самостоятельно. В результате этого раскола и Рузвельт, и Тафт проиграли выборы демократу Вудро Вильсону.
Съезд 1920 года стал самым известным примером закулисного торга. Вопрос о том, кто будет кандидатом, решался в "прокуренной комнате" (так называют зал заседаний, где наиболее влиятельные члены партии принимают решения и заключают сделки). Делегатам съезда понадобилось пять дней и 10 туров голосования для того, чтобы выдвинуть кандидатом в президенты Уоррена Гардинга, который в итоге и возглавил государство.
С течением времени роль партийного съезда стала снижаться. После того как подавляющее большинство штатов ввело систему праймериз, имя кандидата в президенты становится известно заранее, и на съезде по сути происходит лишь его формальное утверждение. Последний конвент Республиканской партии, на котором решалась судьба претендента, был проведен в 1976 году. Тогда президент США Джеральд Форд и бывший губернатор Калифорнии Рональд Рейган получили в ходе праймериз примерно одинаковый результат. Съезд поддержал Форда, отдав ему на 117 голосов больше Рейгана (тогда по итогам выборов должность главы государства занял демократ Джимми Картер).
Делегаты
Число участников съезда от каждого штата партия устанавливает на основании формулы, в которой учитываются такие параметры, как численность населения штата, количество выборных должностных лиц и партийных лидеров штата, занимающих должности в правительстве штата и федеральном правительстве. Желающий стать делегатом должен пройти процедуру регистрации. При отборе кандидатов в делегаты не допускается дискриминация по полу, расе, возрасту, религии, сексуальной ориентации, уровню доходов или физическому здоровью. Делегаты избираются разными способами в зависимости от законов штатов - в ходе праймериз, на партийных съездах в избирательных округах или штатах, в местных комитетах партий.
Голосование
Большинство делегатов обязано отдать свои голоса определенному кандидату в соответствии с результатами праймериз в том штате, который они представляют на съезде ("приверженные" делегаты; pledged delegates). Помимо этого, есть небольшая часть участников съезда, которая не связана обязательствами по голосованию ("неприверженные"; unpledged delegates). Это избранные делегатами официальные представители партии и партийные активисты, члены обеих палат Конгресса США, губернаторы, мэры, а также бывшие президенты и вице-президенты.
Решение по выдвижению единого кандидата на пост президента из претендентов, получивших одобрение праймериз, принимается открытым голосованием. Делегаты по очереди представляют свой штат, называют имя своего кандидата и количество голосов, набранных им на предварительных выборах. Для победы на съезде кандидату необходима поддержка абсолютного большинства делегатов съезда (50%+1).
Съезд 2024 года
В этом году на съезде в голосовании участвовали 2 429 делегатов, для победы в номинации необходимо было заручиться поддержкой 1 125 из них. Кандидатом от Республиканской партии утвержден Дональд Трамп.